證券日?qǐng)?bào)微信

證券日?qǐng)?bào)微博

“兩個(gè)著力、一個(gè)規(guī)范”:國(guó)家數(shù)據(jù)局解讀公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)新舉措

2024-10-10 23:39  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào) 

    本報(bào)記者 郭冀川

    10月10日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)劉烈宏介紹《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)文件的背景、主要內(nèi)容和后續(xù)工作安排。他表示,政策的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)可以概括為“兩個(gè)著力、一個(gè)規(guī)范”。

    著力激發(fā)供數(shù)動(dòng)力。公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用不足,主要矛盾在供給側(cè)?!兑庖?jiàn)》明確共享、開(kāi)放和授權(quán)運(yùn)營(yíng)三種開(kāi)發(fā)利用方式,對(duì)資源供給進(jìn)行體系化部署。

    著力釋放用數(shù)活力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等很多數(shù)據(jù)融合應(yīng)用場(chǎng)景中,公共數(shù)據(jù)不可或缺?!兑庖?jiàn)》鼓勵(lì)各方利用公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)更多產(chǎn)品,提供更好服務(wù),繁榮產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    規(guī)范授權(quán)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。授權(quán)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)新性強(qiáng),亟需統(tǒng)一制度規(guī)則?!兑庖?jiàn)》要求建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度、授權(quán)運(yùn)營(yíng)情況披露機(jī)制,提出監(jiān)督管理要求,確立了授權(quán)運(yùn)營(yíng)的制度規(guī)則框架。

    預(yù)期產(chǎn)生四方面效果

    劉烈宏表示,《意見(jiàn)》出臺(tái)后,能大幅激發(fā)供給動(dòng)力和用數(shù)活力,進(jìn)一步釋放公共數(shù)據(jù)在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大消費(fèi)需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用。同時(shí),也能引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用,為不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。文件出臺(tái)后,預(yù)期產(chǎn)生四方面效果。

    第一,將大幅擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)資源供給。國(guó)家數(shù)據(jù)局正會(huì)同有關(guān)部門(mén),在氣象、交通、社保、自然資源等領(lǐng)域,深入謀劃數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用工作,一大批高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)將陸續(xù)供給出來(lái)。

    第二,將進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)用數(shù)活力。用好公共數(shù)據(jù)可以更好地建設(shè)數(shù)字中國(guó),對(duì)政府治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新都很重要。國(guó)家數(shù)據(jù)局將引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方,積極參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,持續(xù)推進(jìn)“要素?cái)?shù)據(jù)×”三年行動(dòng)計(jì)劃,舉辦大賽,發(fā)布典型案例,激活各方力量,共同參與公共數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和創(chuàng)造。

    第三,將擴(kuò)大社會(huì)有效投資。公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施保障,離不開(kāi)各方力量的共同參與。國(guó)家數(shù)據(jù)局將加快國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè),加大經(jīng)費(fèi)投入力度,形成實(shí)物工作量,引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與開(kāi)發(fā)利用。

    第四,將促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!兑庖?jiàn)》提出,將數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,相關(guān)企業(yè)可享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策。這些措施與企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策一起,相繼出臺(tái)實(shí)施,有利于培育一大批數(shù)據(jù)企業(yè),促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,更好構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

    引導(dǎo)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)利用

    國(guó)家數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳榮輝表示,公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用要取得更大實(shí)效,需要各方協(xié)同發(fā)力,涉及技術(shù)配套、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊(duì)伍建設(shè)等方方面面。在資源投入和要素保障方面,國(guó)家數(shù)據(jù)局主要有以下幾方面考慮。

    在資金保障方面,首先,要加大財(cái)政資金支持力度,統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道,支持?jǐn)?shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、資源匯聚治理、安全保障能力建設(shè),提升公共數(shù)據(jù)資源管理、開(kāi)發(fā)利用,以及安全防護(hù)的底座支撐能力。其次,《意見(jiàn)》提出鼓勵(lì)各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際需求,統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)投入,用于數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu),這對(duì)激勵(lì)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)、培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),也將有很大的促進(jìn)作用。此外,《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),加大對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)企業(yè)的融資支持力度,引導(dǎo)社會(huì)資本有序參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,共同構(gòu)建合作共贏、協(xié)同創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

    在技術(shù)支撐方面,國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同有關(guān)部門(mén),依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)等,開(kāi)展數(shù)據(jù)加密、可信流通、安全治理等關(guān)鍵技術(shù)研究和攻關(guān),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用迭代,催生出更加多元化的數(shù)據(jù)流通使用模式,更好兼顧數(shù)據(jù)利用的安全、成本和效率。

    在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面,國(guó)家數(shù)據(jù)局將依托全國(guó)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作機(jī)制,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快公共數(shù)據(jù)治理、資源登記、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、成效評(píng)估等急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定出臺(tái),著力解決標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、工作不規(guī)范等問(wèn)題。日前,國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,其中明確,到2026年基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    在人才隊(duì)伍建設(shè)方面,國(guó)家數(shù)據(jù)局將會(huì)同相關(guān)主管部門(mén),加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科體系建設(shè)和人才培養(yǎng)力度,推進(jìn)合作培養(yǎng)體系,加快數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才和高層次人才,打造高水平數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍。國(guó)家數(shù)據(jù)局還將推動(dòng)數(shù)據(jù)工作能力納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,著力打造一支懂?dāng)?shù)據(jù)、重實(shí)踐、謀創(chuàng)新的綜合性干部隊(duì)伍。

-證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)
  • 24小時(shí)排行 一周排行

版權(quán)所有證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 10120180014增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證B2-20181903

京公網(wǎng)安備 11010202007567號(hào)京ICP備17054264號(hào)

證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)所載文章、數(shù)據(jù)僅供參考,使用前務(wù)請(qǐng)仔細(xì)閱讀法律申明,風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。

證券日?qǐng)?bào)社電話:010-83251700網(wǎng)站電話:010-83251800

網(wǎng)站傳真:010-83251801電子郵件:xmtzx@zqrb.net

官方客戶端

安卓

IOS

官方微信

掃一掃,加關(guān)注

官方微博

掃一掃,加關(guān)注