多地加力引外資 把市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引資優(yōu)勢

    本報記者 劉萌

    商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表李詠箑日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，支持各地聚焦自己的優(yōu)勢領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)、透明、合規(guī)的招商引資活動，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把更多高質(zhì)量的外資引進(jìn)來。

    今年以來，各地穩(wěn)外資政策因地制宜、不斷加力。

    以連續(xù)多年吸收外資排名全國前列的廣東為例，其不久前印發(fā)的《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項實施方案》明確，對符合相關(guān)條件的高新技術(shù)制造業(yè)、其他制造業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)等外資項目按不高于年新增實際外資3%、2%、1%的比例獎勵等。

    江蘇省印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施》提出，拓展利用外資方式，加快落實合格境外有限合伙人（QFLP）境內(nèi)投資試點工作，支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資，鼓勵各地制定QFLP試點專項激勵政策；鼓勵外商投資企業(yè)參與生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新發(fā)展，加快推動外資項目落地；鼓勵存量外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，積極爭取外方股東將其對本公司的外債債權(quán)轉(zhuǎn)增為注冊資本等。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地一方面不斷優(yōu)化外商營商環(huán)境，如江蘇省出臺了外商投資相關(guān)政策，持續(xù)加強外商投資保護(hù)、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度；另一方面，積極走出去招商引資，如上海市強化海外招商的整體統(tǒng)籌性，提升“走出去”引資的能級。

    對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教授陳建偉對《證券日報》記者表示，今年以來各地因地制宜穩(wěn)外資，展現(xiàn)出靈活應(yīng)對市場變化的能力。許多地區(qū)通過簡化審批流程、提供稅收優(yōu)惠等措施，積極吸引外資，促進(jìn)了新設(shè)外商投資企業(yè)的快速增長。這些創(chuàng)新政策和積極措施不僅增強了外資企業(yè)的信心，為地方經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，也將為未來的外資引入提供強大吸引力。

    商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至7月份，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)31654家，同比增長11.4%；實際使用外資金額5394.7億元，同比下降29.6%。

    陳建偉表示，受去年同期高基數(shù)的影響，外資流入總量面臨壓力，但外資企業(yè)的活躍度和市場參與意愿仍在提升，這樣的發(fā)展態(tài)勢預(yù)示著潛在的投資機(jī)會和市場活力，顯示了我國進(jìn)一步加大對外開放的力度，為未來的經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)。

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月份至6月份外資規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長11%，高于全國平均水平（3.5%）。華南美國商會調(diào)查報告也顯示，受訪企業(yè)普遍認(rèn)為在中國能獲得較高的投資回報率，九成美資企業(yè)在華盈利。

    要將超大規(guī)模市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成實實在在的引資優(yōu)勢，還要如何發(fā)力？肖本華認(rèn)為，首先，要繼續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步優(yōu)化外商營商環(huán)境，保障外商投資企業(yè)國民待遇；其次，要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)外資機(jī)制，為外資搭建高能級交流平臺，幫助外資開拓國內(nèi)外市場。

    陳建偉建議，一是要進(jìn)一步深化市場改革，提升透明度和法治環(huán)境，增強外資企業(yè)的投資信心；二是推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展，吸引高技術(shù)、高附加值的外資項目，提升外資的質(zhì)量和效益。整體來看，通過優(yōu)化政策和環(huán)境，中國能夠更有效地將市場規(guī)模轉(zhuǎn)化為引資優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（編輯 張博）