地方加碼布局新基建 積極擴(kuò)大有效投資

    本報(bào)記者 侯捷寧 見(jiàn)習(xí)記者 寇佳麗

    當(dāng)前，各地正抓緊機(jī)遇，積極布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（簡(jiǎn)稱“新基建”）。

    “深圳發(fā)布”微信公眾號(hào)日前發(fā)布的消息顯示，2024年，深圳將繼續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，計(jì)劃完成新型基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元，力爭(zhēng)以新基建拓展新賽道，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。此前，南京市發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)《南京市2024年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。據(jù)悉，2024年，南京共安排86個(gè)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資913.54億元，年度計(jì)劃投資127.39億元。

    光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新基建被稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，對(duì)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。地方加碼布局新基建，有助于擴(kuò)大有效投資、加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

    新基建涵蓋信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，是以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

    巨豐投顧高級(jí)投資顧問(wèn)張麗潔在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新基建項(xiàng)目往往涉及大量資金投入，加碼布局新基建對(duì)地方發(fā)展至少有兩方面積極影響：一方面，可有效促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；另一方面，能吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資本流入當(dāng)?shù)?，助力提升地方產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

    從建設(shè)領(lǐng)域看，融合基礎(chǔ)設(shè)施是此輪地方布局新基建的重點(diǎn)領(lǐng)域。以南京為例。據(jù)南京市發(fā)展和改革委員會(huì)介紹，2024年的86個(gè)新基建項(xiàng)目中，有信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19個(gè)，融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目41個(gè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目26個(gè)。

    融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的一類新型基礎(chǔ)設(shè)施，例如智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

    “除擴(kuò)大有效投資外，融合基礎(chǔ)設(shè)施還能促進(jìn)地方基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)優(yōu)化，提高城市的智能化水平、生態(tài)環(huán)境治理能力和公共服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活提供更好的支持作用。”北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    地方新基建具備巨大發(fā)展?jié)摿?，但也面臨政策支持、技術(shù)創(chuàng)新、資金供給等方面的挑戰(zhàn)。多位受訪專家對(duì)記者表示，推動(dòng)新基建賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要地方政府、企業(yè)以及社會(huì)各方的共同努力、協(xié)同合作。

    田惠敏分析稱，地方政府應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行篩選和審批，優(yōu)先安排可行性高、投資效益好的新基建項(xiàng)目。同時(shí)，統(tǒng)籌資金支持和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持和其他資金來(lái)源，確保項(xiàng)目資金籌措順利進(jìn)行。

    “吸引各類資本積極參與新基建，地方政府相關(guān)部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用。”中國(guó)銀行研究院研究員梁斯對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色及資源稟賦，明確發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃和支持政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新基建短期和長(zhǎng)期的建設(shè)計(jì)劃；打造良好營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化制度建設(shè)，暢通投融資渠道，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；引導(dǎo)新基建企業(yè)主體加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)，提升自主創(chuàng)新能力。

    談及地方新基建項(xiàng)目的落地，張麗潔表示，企業(yè)也要積極主動(dòng)作為，充分參與新基建項(xiàng)目的投標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，勇于開拓市場(chǎng)，加快拓展核心技術(shù)與應(yīng)用場(chǎng)景的深度融合，進(jìn)一步強(qiáng)化與地方政府、其他企業(yè)的交流合作。

（編輯 才山丹）