迎峰度夏進入關(guān)鍵期 國家發(fā)改委多措并舉打好能源電力保供“持久戰(zhàn)”

    本報記者 杜雨萌

    “當(dāng)前，迎峰度夏已進入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟回升疊加高溫天氣，能源電力安全保供的復(fù)雜、艱巨程度明顯加大。”7月26日，國家發(fā)展改革委副秘書長歐鴻在國新辦舉行的迎峰度夏能源電力安全保供國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，但總的來看，今年迎峰度夏保供準(zhǔn)備工作做得比較早、比較充分，有信心、有底氣、有能力保障迎峰度夏能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

    迎峰度夏歷來都是能源電力保供的重點，而今年以來，我國高溫天氣偏多無疑加重了能源電力的保供難度。

    數(shù)據(jù)顯示，入夏以來全國日調(diào)度發(fā)電量不斷刷新歷史記錄，最高達到301.71億千瓦時，較去年峰值高出15.11億千瓦時；全國最高用電負荷兩創(chuàng)歷史新高，最高達到13.39億千瓦，較去年峰值高出4950萬千瓦。

    在中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司負責(zé)人王亞偉看來，高溫天氣對能源保供從供需兩個方面都會帶來影響：一方面從負荷側(cè)來看，高溫天氣會導(dǎo)致群眾生產(chǎn)生活用電負荷增加，給能源保供帶來壓力；另一方面從供電側(cè)來看，溫高雨少會導(dǎo)致水力發(fā)電出力不足，給蓄水發(fā)電保供帶來影響。

    “預(yù)計8月份，全國有4次高溫過程，江蘇南部、安徽南部、上海、浙江、福建北部、華中大部及新疆等地高溫日數(shù)較常年同期偏多，發(fā)生高溫?zé)崂说娘L(fēng)險較高，可能進一步導(dǎo)致電力負荷增加。”王亞偉說。

    對此，歐鴻稱，國家發(fā)展改革委也作了部署和準(zhǔn)備，全力以赴保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。一是千方百計做好一次燃料供應(yīng)。進一步加強對各地電廠電煤庫存的監(jiān)測。針對個別庫存偏低電廠，積極協(xié)調(diào)煤源和鐵路運力，堅決避免因缺煤影響機組出力。同時，加強長三角、珠三角、川渝等重點地區(qū)發(fā)電用氣保障，提升氣電頂峰發(fā)電能力。

    二是多措并舉，推動電源應(yīng)發(fā)盡發(fā)。持續(xù)做好發(fā)電機組的運行管控，合理控制非計劃停運和出力受阻規(guī)模，切實保障火電、核電、大水電等支撐性電源高水平出力。優(yōu)化運行調(diào)度，保證風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類電源多發(fā)滿發(fā)。

    三是用足全網(wǎng)資源，提升余缺互濟水平。堅持全國一盤棋，充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，用足用好跨省跨區(qū)輸電通道，發(fā)揮中長期和現(xiàn)貨市場作用，實現(xiàn)跨省跨區(qū)電力余缺互濟，精準(zhǔn)錯峰。適時啟動跨省跨區(qū)應(yīng)急調(diào)度，保障全網(wǎng)電力資源充分調(diào)用。

    四是做好極端情況下的應(yīng)對準(zhǔn)備，為應(yīng)對極端高溫天氣，指導(dǎo)地方和企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)預(yù)計出現(xiàn)短時電力缺口時，堅持需求響應(yīng)優(yōu)先的原則，以市場化方式鼓勵用戶主動調(diào)整優(yōu)化用電行為。必要時，科學(xué)啟動有序用電，牢牢守住民生和重點用電底線。

    面對不斷攀升的用電負荷，除了增加供給能力外，進一步在電力需求側(cè)發(fā)揮調(diào)節(jié)潛力也被看作是重要方面。

    國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局負責(zé)人關(guān)鵬表示，電力需求側(cè)管理是指加強全社會用電管理，通過綜合采取合理可行的技術(shù)、經(jīng)濟和管理措施，實現(xiàn)“削峰填谷”，緩解用電高峰供應(yīng)壓力，是國際通用的應(yīng)對尖峰負荷最經(jīng)濟的手段。今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面組織修訂了《電力需求側(cè)管理辦法》，已完成社會公開征求意見，將加快推動印發(fā)。下一步，國家發(fā)展改革委將重點做好三方面的工作：即加大需求側(cè)資源開發(fā)利用力度，完善需求響應(yīng)激勵政策和市場機制，持續(xù)推動全社會節(jié)約用電。

    談及如何進一步挖掘需求側(cè)響應(yīng)潛力，中國電力聯(lián)合會規(guī)劃發(fā)展部副主任張晶杰告訴《證券日報》記者，一方面要著力提升大工業(yè)高載能負荷靈活性；另一方面，也應(yīng)促進電動汽車參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。預(yù)計2030年純電動汽車保有量將達到8000萬輛。按20%同時率考慮，僅交流慢充充電樁就可為系統(tǒng)提供1億千瓦調(diào)節(jié)能力，是目前抽水蓄能容量的2倍、新型儲能容量的10倍多。

（編輯 田冬）