三部門發(fā)聲：加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場

    本報記者 田鵬 劉萌

    6月5日，國新辦舉行建設(shè)全國統(tǒng)一大市場國務(wù)院政策例行吹風會，國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局相關(guān)負責人介紹建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有關(guān)情況。

    “去年，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》印發(fā)實施。文件出臺一年多來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，扎實推進各項重點任務(wù)落實落地。”國家發(fā)展和改革委員會副主任李春臨介紹，具體來看，一是廢止、修訂和糾正了一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施等；二是在完善產(chǎn)權(quán)、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策等；三是重點領(lǐng)域工作取得積極進展，包括全面實行股票發(fā)行注冊制改革，全面啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點等；四是整治了一批突出問題，加大對濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為的查處力度等。

    “在各方面共同努力下，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務(wù)的實施路徑進一步明確。”李春臨說。

    談及下一步如何開展統(tǒng)一市場監(jiān)管，國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司司長朱劍橋表示，一是加大對市場干預(yù)行為的監(jiān)管執(zhí)法力度。對妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭的制度規(guī)則基礎(chǔ)。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一的質(zhì)量治理。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級增效工程，積極推進國家質(zhì)量標準實驗室建設(shè)，建立重點產(chǎn)品召回追溯體系。四是強化市場監(jiān)管標準化規(guī)范化數(shù)字化建設(shè)。規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域自由裁量權(quán)，促進企業(yè)信用信息互通互認，加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

    “下一步，我們將積極推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，更大力度吸引和利用外資。”商務(wù)部市場體系建設(shè)司司長周強表示，一是持續(xù)擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。二是加大投資促進工作力度。依托重大經(jīng)貿(mào)展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結(jié)合開展招商引資活動。三是持續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)。推動外資標志性項目加快落地建設(shè)，支持存量外資企業(yè)良好發(fā)展。四是營造國際一流外商投資環(huán)境。聚焦政府采購、招投標、標準制定等領(lǐng)域，會同有關(guān)部門研究出臺政策措施，保障外資企業(yè)平等參與。

    針對未來如何更好推進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場更有效地落地，李春臨表示，第一，針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標投標以及政府采購等領(lǐng)域突出問題開展專項整治。第二，加快完善建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的配套政策。第三，完善適應(yīng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的長效體制機制。以構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場為導(dǎo)向，進一步完善財稅、統(tǒng)計以及地方政績考核制度。第四，切實抓好工作落實。充分發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部門協(xié)調(diào)機制作用。