中小企業(yè)高質量發(fā)展迎政策暖風 專家稱金融支持力度仍需加大

    本報記者 劉琪

    針對中小企業(yè)創(chuàng)新難、轉型難問題，工信部日前會同相關部門啟動科技成果賦智中小企業(yè)專項行動和質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動。

    “當前中小企業(yè)仍處于疫后恢復期，企穩(wěn)回升的基礎尚不牢固。”在工業(yè)和信息化部5月19日舉行的政策吹風會上，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭表示，中國中小企業(yè)與民營企業(yè)互為主體，具有強烈的創(chuàng)新動力、勇氣和活力，它們既是創(chuàng)新的成果供給方，更是創(chuàng)新要素的需求方，存在著科技成果獲取和轉化難問題，同時質量管理和標準化水平有待加強，品牌價值有待提升，產業(yè)鏈配套水平有待提高。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，中小企業(yè)是我國市場主體重要組成部分，中小企業(yè)發(fā)展在促進就業(yè)、促進創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級方面具有重要意義，同時，中小企業(yè)對市場需求變化敏銳，支持中小企業(yè)發(fā)展，有助于促進內循環(huán)，釋放消費和內需潛力。

    不過，他也表示，中小企業(yè)發(fā)展面臨最本質困難是抗風險能力弱，容易受到宏觀經濟、市場需求、供應鏈等外部影響。由于部分中小企業(yè)實力弱、人才缺、創(chuàng)新能力不足、管理制度不健全、融資渠道窄等制約中小企業(yè)發(fā)展。

    因此，更需要加大對中小企業(yè)的支持力度。實際上，今年以來，多地都出臺了針對中小企業(yè)的政策支持舉措。比如，今年2月份，深圳市工業(yè)和信息化局等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步支持中小微企業(yè)紓困及高質量發(fā)展的若干措施》，從紓困和高質量發(fā)展的角度，在降低企業(yè)生產經營成本、有效擴大市場需求、支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、促進中小企業(yè)轉型升級4個方面共提出了20項具體舉措。

    今年3月底，河南省財政廳發(fā)布消息，為助力中小企業(yè)紓困解難，推動全省經濟穩(wěn)定向好發(fā)展，河南省財政梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財政政策，涵蓋支持企業(yè)轉型升級、打造“專精特新”中小企業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新、推進減稅降費、加強融資支持、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、降低用工成本、支持招才引智、擴大市場需求、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等關鍵領域，圍繞市場主體實際需要精準打好政策“組合拳”，支持中小企業(yè)高質量發(fā)展。

    近期，上海市政府發(fā)布《上海市助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調結構強能力若干措施》（下稱《若干措施》），聚焦中小微企業(yè)最關心的創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、融通發(fā)展、金融賦能、紓困支持和精準服務等六個方面，提出28條具體措施。針對中小企業(yè)的融資難痛點，《若干措施》提出，推進“融資暢通”工程和無縫續(xù)貸“十百千億”工程，到2023年底普惠貸款余額達1.1萬億元、無縫續(xù)貸累計投放突破1.2萬億元，為企業(yè)節(jié)約成本100億元以上；落實國家融資擔保獎補資金，平均擔保費率保持1%（含）以下；開展“一鏈一策一批”融資促進行動，促進產業(yè)鏈融資；支持中小企業(yè)改制上市和股權融資。

    在周茂華看來，中小企業(yè)融資難、融資貴問題是世界難題，近年來國內在緩解中小企業(yè)融資難方面取得顯著進展，通過深化金融改革、創(chuàng)新金融工具等，引導金融加大中小企業(yè)支持。由于我國中小企業(yè)數(shù)量多，未來金融支持力度仍需要加大。同時，加快構建多層次金融市場，充分發(fā)揮市場風險管理和資源配置功能，滿足不同中小企業(yè)融資需求。從中長期看，更重要的是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展營造法治、透明、公平、規(guī)范、可預期的營商環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展內生動力。