國家發(fā)改委：持續(xù)發(fā)力穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資

    本報記者 郭冀川

    5月17日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋介紹1月份至4月份相關(guān)數(shù)據(jù)情況。投資項目審批情況方面，1月份至4月份，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目56個，總投資3784億元，其中審批43個，核準13個，主要集中在高技術(shù)、能源、水利等領(lǐng)域。其中，4月份審批核準固定資產(chǎn)投資項目14個，總投資980億元，主要集中在高技術(shù)等行業(yè)。

    穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資

    根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，4月份制造業(yè)PMI回落到臨界點以下。孟瑋表示，究其原因，既有前幾個月恢復發(fā)展所形成的基數(shù)效應，也反映出市場需求仍有不足、經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力有待進一步提升等問題。

    孟瑋介紹，從市場預期看，生產(chǎn)經(jīng)營活動預期指數(shù)為54.7%，繼續(xù)處于較高水平，反映出企業(yè)對近期市場發(fā)展信心保持穩(wěn)定；從具體行業(yè)看，農(nóng)副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設(shè)備、專用設(shè)備、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電子機械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區(qū)間，反映這些行業(yè)發(fā)展預期向好。

    孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將在穩(wěn)定和擴大制造業(yè)投資方面持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌用好中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具等，繼續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度，擴大工業(yè)和技術(shù)改造投資，推動企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。

    光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《證券日報》記者表示，國內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)升級，通過政策支持，可降低制造業(yè)成本壓力，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，穩(wěn)定制造業(yè)企業(yè)發(fā)展信心，促進制造業(yè)投資。通過提升金融服務科創(chuàng)企業(yè)服務能力，有利于核心企業(yè)支持帶動上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速數(shù)字化對制造業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接效率。

    夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

    今年4月份，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》圍繞“擴、促、兜”綜合施策，有利于進一步鞏固就業(yè)回穩(wěn)向好態(tài)勢。

    孟瑋表示，國家發(fā)展改革委將從夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)、穩(wěn)定和擴大市場化就業(yè)空間、推動基層就業(yè)渠道更加暢通、持續(xù)抓好困難群體就業(yè)幫扶四方面著手推動相關(guān)舉措落地見效。

    在“夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)”方面，孟瑋介紹，國家發(fā)展改革委堅持以就業(yè)優(yōu)先為導向，加強宏觀政策協(xié)調(diào)配合，制定務實舉措促進消費持續(xù)恢復，加快實施“十四五”規(guī)劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、電信、能源等領(lǐng)域建設(shè)，支持外貿(mào)企業(yè)開拓市場，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。通過這些舉措恢復和擴大需求，提升經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)的能力。

    IPG中國首席經(jīng)濟學家柏文喜對《證券日報》記者表示，在夯實穩(wěn)就業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，恢復和擴大需求方面，積極有效調(diào)動民間資本和金融資本。一方面擴大對民間資本的開放領(lǐng)域，促進這些領(lǐng)域市場化投融資機制的形成，激活和提升民間資本和金融資本的積極性；另一方面引導和提升基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本的配置能力，促進商業(yè)模式與市場創(chuàng)新來持續(xù)擴大民間資本和金融資本對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的參與廣度和深度，從而在促進行業(yè)發(fā)展進步的同時推動需求擴大和促就業(yè)穩(wěn)定。

    上海邁柯榮信息咨詢有限責任公司董事總經(jīng)理徐陽對記者表示，可以建立和完善社會資本投融資合作對接機制，通過項目對接會等多種方式，搭建有利于民間資本、金融機構(gòu)和重大項目的溝通銜接平臺。