市場監(jiān)管總局：加大幫扶支持力度 促進個體工商戶健康發(fā)展

    本報記者 杜雨萌

    4月13日，在國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局局長羅文表示，今年，市場監(jiān)管部門將以更大力度完善和落實助企幫扶措施，設(shè)身處地為企業(yè)出實招、解難題；更好地支持個體工商戶發(fā)展，加大分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶力度；深入推進質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”等行動，進一步提升企業(yè)質(zhì)量競爭力；加強涉企違規(guī)收費治理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

    個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈的“毛細(xì)血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，是老百姓日常生活最直接的服務(wù)者。

    羅文表示，黨的十八大以來，我國個體工商戶實現(xiàn)蓬勃發(fā)展，從2013年的4000多萬戶增長到目前的1.16億戶，在吸納和穩(wěn)定就業(yè)、保障和改善民生、增強市場活力等方面發(fā)揮了積極作用。但同時也要看到，個體工商戶是以個人和家庭為單位從事經(jīng)營活動，規(guī)模小、抗風(fēng)險能力弱、市場競爭力不強，特別是在經(jīng)濟下行壓力和疫情沖擊下，個體工商戶的生存發(fā)展仍面臨諸多困難，是在市場經(jīng)濟大潮中需要倍加呵護的一類經(jīng)營主體。

    羅文稱，下一步，市場監(jiān)管總局將加大幫扶支持力度，促進個體工商戶健康發(fā)展。一是落實好《促進個體工商戶發(fā)展條例》。市場監(jiān)管總局要充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議機制作用，會同有關(guān)部門在社保、稅費等方面積極研究支持政策。此外，還要實施好分型分類培育試點，用好個體工商戶服務(wù)平臺，以及抓好“小個專”黨建工作。

    值得一提的是，隨著去年底中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。羅文表示，市場監(jiān)管部門將遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，不斷提升對互聯(lián)網(wǎng)平臺的常態(tài)化監(jiān)管水平。主要采取以下五個方面的舉措，來引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺的健康發(fā)展。

    一是強化規(guī)則制度供給，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。健全數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，完善指南、指引、標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，以公開公正透明的規(guī)則制度向市場釋放清晰明確的信號，以穩(wěn)定市場預(yù)期，提振發(fā)展信心。

    二是推進監(jiān)管機制建設(shè)，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管高效協(xié)同。研究探索建立健全分層分級、層級對應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議等綜合協(xié)調(diào)機制作用，完善跨部門綜合執(zhí)法，探索建立區(qū)域一體化溝通協(xié)調(diào)和對接合作機制。

    三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合規(guī)管理主體責(zé)任。抓住合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可操作、可實現(xiàn)、可檢查原則，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺合規(guī)風(fēng)險動態(tài)管理機制，制定細(xì)分領(lǐng)域合規(guī)評價指標(biāo)，完善政府部門抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵、違規(guī)處罰等措施，推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)自覺落實主體責(zé)任。

    四是加強數(shù)字化建設(shè)，提升智慧監(jiān)管能力和水平。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，加快建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺，加強全網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防控，重點增強穿透監(jiān)管能力，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、快速響應(yīng)、及時處置，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、及時性和有效性。

    五是優(yōu)化服務(wù)舉措，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展動能。我們要以全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，支持鼓勵地方創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依法保護各方合法權(quán)益。同時，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。

（編輯 屈珂薇 姜楠）