多地密集出臺穩(wěn)經濟政策 更多支持舉措蓄勢

    本報記者 包興安

    近日，多地出臺一批含金量高、力度大、針對性強的穩(wěn)經濟政策清單，涉及營商環(huán)境、投資、消費、助企紓困、振興工業(yè)等方面，以期盡快盡早充分釋放政策紅利，推動經濟運行整體好轉。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產業(yè)經濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，穩(wěn)經濟政策清單反映了地方政府多舉措、多渠道、多層次激發(fā)經濟發(fā)展活力的信心和決心，有利于在多種復雜因素疊加的局面下從速從優(yōu)找到最佳政策發(fā)力點，從而快速實現(xiàn)逆境突圍，有力推動實體經濟產能和效能的全面穩(wěn)健復蘇。

    具體來看，1月4日，甘肅省發(fā)布《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務貫徹落實措施》，從支持市場主體發(fā)展、推進重點項目落地、加強財政金融支持、釋放消費領域潛力等方面提出了59條措施；1月3日，重慶市發(fā)布《重慶市穩(wěn)經濟政策包（第三版）》，在工業(yè)、交通運輸業(yè)、文化旅游業(yè)等11個方面提出了181條措施，同時重慶還發(fā)布了《重慶市加力振作工業(yè)經濟若干政策措施》等6項文件，包含90條政策措施。

    同樣是1月3日，河南省出臺《大力提振市場信心促進經濟穩(wěn)定向好政策措施》，在消費、投資、產業(yè)、市場主體、外資外貿、民生等6大領域出臺了90條政策措施，以提振市場信心，凝聚各方力量，促進經濟穩(wěn)定向好。2022年12月31日，山東省政府印發(fā)《2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單（第一批）》提出了2023年新制定的政策，共27項，包括強化助企紓困、優(yōu)供給擴需求等。同時，2023年延續(xù)執(zhí)行的政策共214項。

    中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示，受多種超預期因素的影響，部分市場主體的經營陷入暫時困難。這個關鍵時刻政府伸出援手在融資、信貸、財政補貼、稅費等方面給予支持，有助于給市場主體“雪中送炭”。

    值得一提的是，在上述地方提出的一攬子政策中，不乏真金白銀的鼓勵。如，重慶市提出，對獲批國家“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等企業(yè)獎勵50萬元至200萬元。支持企業(yè)加大集成電路設計、制造、封測等環(huán)節(jié)投資，給予最高2000萬元支持。河南省提出，鼓勵各地出臺促進汽車消費的惠民政策，將購車補貼政策延續(xù)至2023年3月底，對在省內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，省、市級財政各補貼一半；山東省提出，2023年創(chuàng)建10個工業(yè)強縣，給予每縣不少于2億元的資金或專項債券支持，統(tǒng)籌用于重大工業(yè)轉型升級項目及配套基礎設施建設。

    宋向清認為，工業(yè)經濟是三次產業(yè)結構中的中間環(huán)節(jié)，不僅可以大批量高效率消化第一產業(yè)系列農副產品和畜牧產品，而且可以為第三產業(yè)發(fā)展提供豐富的商品支撐、服務支撐和居民消費能力支撐，尤其工業(yè)經濟是我國創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展的核心領域，代表著未來經濟發(fā)展的大方向，在有效增加就業(yè)、稅收等領域具有不可替代的作用。因此大力發(fā)展工業(yè)經濟有助于推動經濟加快回暖。

    根據(jù)多地透露的信息，還有一批政策措施蓄勢待發(fā)。例如，1月3日，重慶市發(fā)展改革委副主任米本家透露，1月底前還將出臺加力提效實施積極財政政策的若干措施、進一步實施企業(yè)上市“育苗”行動的工作措施、進一步加大金融支持消費恢復促進擴大內需的若干措施、內陸國際物流樞紐和口岸高地建設行動計劃等12項政策文件。

    白彥鋒認為，在穩(wěn)經濟當中，要解決好市場主體“年好過，日子難過”的問題。在幫助企業(yè)解決好燃眉之急的過程中，企業(yè)也要抓住市場機遇，乘勢而上，在新一輪經濟發(fā)展中搶占先機、掌握主動。