地方兩會密集點題促消費 今年消費有望明顯好轉

    本報記者 孟珂

    見習記者 韓昱

    近段時間，地方兩會密集召開。多地在政府工作報告中將促消費列為2023年重點工作。

    接受《證券日報》記者采訪的多位專家表示，在海外主要經(jīng)濟體經(jīng)濟下行風險加大的情況下，2023年我國經(jīng)濟穩(wěn)健增長將更多依靠內需驅動，其中消費將起到至關重要的作用。隨著各地密集部署促消費相關舉措，2023年我國消費有望出現(xiàn)明顯好轉。

    多地拼經(jīng)濟

    重點“瞄準”促消費

    2022年12月份召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置。增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務等消費。

    近期多地將恢復和擴大消費列為2023年工作重點，并作出了具體的工作安排。

    例如，安徽蕪湖市在2023年政府工作報告中提出重點做好八個方面工作，其中提及要“促進消費持續(xù)回暖。增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，多措并舉提升居民收入和消費能力”，并提出要“通過推動供給創(chuàng)新培育消費新增長點，促進聚集性、接觸性消費加快恢復。做活線上消費平臺，建設新型消費網(wǎng)絡節(jié)點，網(wǎng)絡零售額實現(xiàn)700億元，增長14%”。

    山東濟南市在2023年政府工作報告中提出，要“促進消費恢復擴大。積極對標建設國際消費中心城市，著力提高省會消費能級和吸引力”“保持汽車、家電等大宗消費穩(wěn)定增長”，并提出要“新引進知名首店、品牌店、旗艦店50家以上，促進‘老字號’創(chuàng)新發(fā)展”。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，從宏觀經(jīng)濟視角來看，當前隨著海外主要經(jīng)濟體經(jīng)濟衰退風險加劇，我國出口亦有所承壓，此時需要政策端快速釋放內需空間，以強化經(jīng)濟增長動力，消費的重要性進一步凸顯。

    “消費作為最終需求，是暢通國內大循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)和重要引擎，對經(jīng)濟具有持久拉動力，事關保障和改善民生。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前各地把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，將有助于更好統(tǒng)籌供給側結構性改革和擴大內需，使消費潛力充分釋放出來，發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動作用。與此同時，擴大消費還能幫助增加居民收入，提振市場信心，引導經(jīng)濟進入正反饋的良性循環(huán)，切實發(fā)揮出消費支出對經(jīng)濟增長的基礎性支撐作用。

    提高居民收入

    恢復消費需求

    業(yè)內人士認為，2022年我國消費市場總體表現(xiàn)較為疲弱。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年11月份，社會消費品零售總額38615億元，同比下降5.9%；2022年1月份至11月份，社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%。

    在民生銀行首席經(jīng)濟學家溫彬看來，此前制約消費恢復的因素主要是線下消費場景受限、居民消費能力減弱以及居民消費意愿低迷。不過隨著疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，消費場景不斷修復，線下接觸性、聚集性消費將會逐漸恢復。同時，在穩(wěn)增長政策支持下，經(jīng)濟將實現(xiàn)溫和復蘇，帶動就業(yè)擴大和居民收入增加，從而增強居民消費能力和消費意愿。

    劉向東表示，要增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景，就要多渠道增加居民收入，提升居民消費能力和意愿，穩(wěn)定和優(yōu)化多樣化的消費場景。比如，可以加快高速公路（含服務區(qū)）、國省干線、農村公路，特別是旅游公路沿線充電基礎設施布局建設，支持居民社區(qū)、小區(qū)等停車場安裝充電樁，發(fā)揮充電基礎設施的網(wǎng)絡效應，吸引更多消費者購置新能源汽車。出臺新一輪汽車、家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”補貼政策，引導居民加快汽車、家電等大宗消費品的更新?lián)Q代。

    事實上，不少地方政府已在相關方面部署了具體措施。比如，1月3日，河南省發(fā)布《大力提振市場信心促進經(jīng)濟穩(wěn)定向好政策措施》，提出鼓勵各地出臺促進汽車消費的惠民政策，將購車補貼政策延續(xù)至2023年3月底，對在省內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，省、市級財政各補貼一半；鼓勵各地對智能電子產(chǎn)品和家用電器產(chǎn)品消費進行補貼或開展以舊換新促銷活動，將省財政對各地實際財政補貼支出按不超過30%給予獎補政策延續(xù)至2023年3月底。

    在付一夫看來，恢復消費需求，要從提高居民收入著手，從而達到提振信心的作用。需要繼續(xù)切實推動就業(yè)市場穩(wěn)定，以確保居民有穩(wěn)定的收入來源。同時，可以繼續(xù)為中小微企業(yè)紓困解難，緩解市場主體的經(jīng)營壓力，繼而穩(wěn)定就業(yè)崗位。

    “還可以考慮針對特定行業(yè)發(fā)放消費券，有利于在降低消費者消費成本、增加消費意愿的同時，帶動行業(yè)回暖。”付一夫進一步表示。