在中國財(cái)富管理50人論壇2022年會上，與會專家指出——改善居民收入分配 助推產(chǎn)業(yè)升級

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。12月25日，中國財(cái)富管理50人論壇繼續(xù)舉辦2022年會，與會專家指出，質(zhì)的有效提升同量的合理增長相互促進(jìn)，當(dāng)前老齡化加速演進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移顯現(xiàn)，量的合理增長面臨嚴(yán)峻壓力，質(zhì)的有效提升更為關(guān)鍵。

    質(zhì)的有效提升

    需要改善收入分配

    財(cái)政部原部長樓繼偉認(rèn)為，“量的合理增長”一般是指在物價(jià)基本穩(wěn)定的前提下，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到潛在增長率水平。他表示，無論從短期擴(kuò)大就業(yè)來看，還是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景目標(biāo)來看，明年經(jīng)濟(jì)的預(yù)期增長目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定得比較高，比如5%以上。

    中央財(cái)辦原副主任楊偉民同樣指出，推動高質(zhì)量發(fā)展不是不要速度，只有量的增長才可能有質(zhì)的提升。沒有了發(fā)展，就沒有高質(zhì)量發(fā)展。

    “明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長是更為長期的任務(wù)，需要面對中長期問題，與質(zhì)的有效提升合力推進(jìn)。”樓繼偉指出，質(zhì)的有效提升在經(jīng)濟(jì)的需求側(cè)表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)合理，要求消費(fèi)、投資、凈出口符合開放型經(jīng)濟(jì)大國的普遍特征。

    “我國經(jīng)濟(jì)增長依賴投資驅(qū)動已多年，特別是政府基建投資和民間房地產(chǎn)投資，在一段時(shí)期確實(shí)加快了經(jīng)濟(jì)增長?，F(xiàn)在投資邊際收益已經(jīng)下降，房地產(chǎn)正在去風(fēng)險(xiǎn)、去金融化，不可能重走老路。”樓繼偉說，長期以來我國居民消費(fèi)占比不足，居民消費(fèi)率約39%左右，遠(yuǎn)低于同等收入水平的其他國家，因此，提高居民消費(fèi)率是質(zhì)的有效提升的重要抓手。

    因此，樓繼偉進(jìn)一步表示，質(zhì)的有效提升需要改善收入分配。他認(rèn)為，在我國造成收入分配差距大的主要因素是城鄉(xiāng)居民收入差距過大，“首先需要讓約3億農(nóng)民工和他們的家庭得到城市戶口、成為真正的市民。進(jìn)一步需要讓過剩農(nóng)村勞動力自主轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力更高的第二、三產(chǎn)業(yè)，其家庭也可轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，也成為真正的市民。這種轉(zhuǎn)變可以讓基尼系數(shù)大幅降低，消費(fèi)需求提升，全要素生產(chǎn)率提高，從而提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量。”

    產(chǎn)業(yè)升級

    助推經(jīng)濟(jì)回升向上

    “我們能夠高質(zhì)量發(fā)展是因?yàn)樾录夹g(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式正在我國蓬勃興起，具備在結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的有利條件。”國家發(fā)改委原副主任寧吉喆指出，明年我國將迎來實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新浪潮，助推我國經(jīng)濟(jì)回升向上。

    具體到數(shù)字經(jīng)濟(jì)來看，證監(jiān)會原主席肖鋼指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包括兩個(gè)部分：一個(gè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，即數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)；另外一個(gè)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，就是傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字技術(shù)來降本增效。

    肖鋼認(rèn)為，當(dāng)前上市公司在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，為進(jìn)一步發(fā)揮其生力軍作用，還需要加大基礎(chǔ)研究投入，集中力量攻克“卡脖子”技術(shù)難題；進(jìn)一步推進(jìn)高水平對外開放，增強(qiáng)企業(yè)全球競爭能力；注重?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型效益，提升全要素生產(chǎn)率；加快培養(yǎng)數(shù)字化人才隊(duì)伍，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)安全、規(guī)范、健康發(fā)展；加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，依法規(guī)范競爭行為、提升內(nèi)部控制和合規(guī)管理水平。

    樓繼偉認(rèn)為，質(zhì)和量的提升還需要提高我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和自主性，攻破高端技術(shù)“卡脖子”難題。對此，他建議，既要著力于高水平制度性對外開放，又要通過市場和政府相結(jié)合補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)。

    “發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用，以往一些較高技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù)國內(nèi)也能供給，但需求方更多考慮性價(jià)比，壓縮了供給方的空間?，F(xiàn)在需求方除性價(jià)比之外，將供應(yīng)鏈安全放在更突出的位置，我們可以觀察到國內(nèi)供給方正在快速趕上。其次是更好發(fā)揮政府作用，這需要政府超前一步看到市場發(fā)展的方向，現(xiàn)在這些方向已明了。在產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)用策略上，建議采用普惠性、功能性做法，類似于對新能源車的支持政策，不要特定哪一家企業(yè)、哪一種技術(shù)方案，那會損害競爭，不利于技術(shù)進(jìn)步。”

    引導(dǎo)更多資金

    轉(zhuǎn)化為長期資本

    全國社會保障基金理事會副理事長陳文輝指出，深化資本要素市場化改革，引導(dǎo)更多資金轉(zhuǎn)化為長期資本，是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重要抓手。

    陳文輝認(rèn)為，引導(dǎo)更多資金進(jìn)入資本市場，需要增加長期資金來源，推動長期資本市場形成，“建議相關(guān)部門研究采取更加積極的政策，加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，使社會安全網(wǎng)織得更密更緊，也為社會提供更多的長期資本”。

    同時(shí)，需要提高資本市場流動性，培育形成更多的長期資本。“建議進(jìn)一步完善二級市場建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)板改革，更好地服務(wù)科技企業(yè)上市及股票交易，增強(qiáng)證券資產(chǎn)流動性；引導(dǎo)一級市場建立二手份額轉(zhuǎn)讓市場，鼓勵(lì)S基金發(fā)展，提升私募股權(quán)資產(chǎn)和LP份額的流動性。”

    此外，針對商業(yè)銀行緩解資本補(bǔ)充壓力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，銀保監(jiān)會國際咨詢委員會委員、工商銀行原行長楊凱生也建議表示，讓銀行信貸資產(chǎn)具有流動性，分散金融風(fēng)險(xiǎn)。

    楊凱生指出，近幾年是改革開放以來銀行信貸投放增速最快的階段，在支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，商業(yè)銀行仍將面臨較大的資本補(bǔ)充壓力。近期已經(jīng)有銀行發(fā)行資本補(bǔ)充工具來解決這一問題，楊凱生認(rèn)為，一方面有的資本補(bǔ)充工具質(zhì)量不高，另一方面工具大多由銀行金融機(jī)構(gòu)投資者相互持有，不利于防范化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，他建議加快信貸資產(chǎn)證券化，有效節(jié)約銀行在信貸投放中的資本占用，增強(qiáng)銀行的信貸投放能力，從而提高在下一階段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。