國家發(fā)改委組織召開促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會 強調(diào)“六個必須堅持”

    本報記者 杜雨萌

    12月5日晚間，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，12月1日，為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》，凝聚共識、形成合力，更好推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作，國家發(fā)展改革委投資司組織召開促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs高質(zhì)量發(fā)展視頻工作會。全國37個省級發(fā)展改革委相關(guān)處室、150余家原始權(quán)益人、80余家金融機構(gòu)、28家咨詢評估機構(gòu)的負責人和業(yè)務(wù)骨干等1000余人在線參加會議。有關(guān)方面代表結(jié)合自身工作作了交流發(fā)言，國家發(fā)改委投資司投融資處負責同志介紹了今年以來基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作進展情況，國家發(fā)改委投資司副司長、一級巡視員韓志峰作總結(jié)講話。

    省級發(fā)展改革委代表提出，地方基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作順利推進主要得益于五方面因素。一是地方黨委政府高度重視，領(lǐng)導高位統(tǒng)籌推進。二是及時發(fā)布支持政策，建立完善項目單位等有關(guān)方面的協(xié)調(diào)調(diào)度機制。三是全面摸底資產(chǎn)，建立試點項目庫分類推進。四是發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，采取直接指導、協(xié)調(diào)主管部門、發(fā)起專班調(diào)度等方式解決項目問題，靠前做好項目服務(wù)。五是積極廣泛宣傳，發(fā)揮示范帶動作用。

    原始權(quán)益人代表提出，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs要提高認識、做好準備。一是要從公司戰(zhàn)略發(fā)展角度全面認識基礎(chǔ)設(shè)施REITs對企業(yè)發(fā)展的重要作用。二是要緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟的政策導向，選擇社會效益良好、投資收益率穩(wěn)定且運營管理水平較好的項目。三是要充分發(fā)揮主觀能動性，妥善解決項目存在的各類問題，確保符合基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的基本條件。

    金融機構(gòu)代表提出，資產(chǎn)篩選階段，金融機構(gòu)既要考慮資產(chǎn)符合申報條件，又要兼顧原始權(quán)益人的經(jīng)濟利益。項目培育階段，要認真核查資產(chǎn)權(quán)屬、投資管理手續(xù)、資產(chǎn)可轉(zhuǎn)讓性等基本條件，充分論證業(yè)務(wù)邏輯合理性和項目經(jīng)營穩(wěn)定性。項目申報階段，要堅持實事求是，規(guī)范細致準備申報材料并認真提出問題反饋意見，盡快使項目達到推薦標準。

    咨詢評估機構(gòu)代表提出，基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目申報必須做好申報材料準備。一是要確保申報材料滿足958號文和格式文本的基本要求。二是要確?；A(chǔ)資產(chǎn)符合宏觀政策、投資管理合規(guī)性、項目可轉(zhuǎn)讓性等要求。三是要合理論證項目收益穩(wěn)定性。四是原始權(quán)益人、基金管理人等有關(guān)方面需要齊心協(xié)力，共同做好項目申報工作。

    投資司投融資處負責同志介紹了今年以來國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施REITs主要工作，從推進工作規(guī)范化、扁平化、標準化提出了下一步提高申報推薦效率的工作考慮。同時，針對會前征集的項目推進共性問題和工作建議，包括保障性租賃住房發(fā)行要求、不同類型資產(chǎn)是否可裝入同一REITs、回收資金具體用途、投資管理手續(xù)缺失處理、項目重組時限、可擴募資產(chǎn)規(guī)模認定、單個資產(chǎn)收益率要求、專業(yè)機構(gòu)報告出具等，逐一作出回應(yīng)。

    韓志峰在總結(jié)講話時強調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施REITs工作要堅決貫徹落實黨的二十大報告精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，做到“六個必須堅持”。一是必須堅持人民至上，嚴把資產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，努力做到基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)濟屬性和公共屬性的有機統(tǒng)一。二是必須堅持自信自立，在產(chǎn)品設(shè)計和關(guān)鍵問題處理上不偏信、不盲從，深刻理解中國國情。三是必須堅持守正創(chuàng)新，要在聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞REITs基本理念，依法合規(guī)創(chuàng)造性地解決重點難點問題。四是必須堅持問題導向，主動研究解決基礎(chǔ)設(shè)施REITs推進過程中出現(xiàn)的各類問題，不能簡單地將伴隨新生事物產(chǎn)生的問題推給市場，要從解決每一個問題著手，共同呵護來之不易的良好開局。五是必須堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs很多環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、很多問題互相關(guān)聯(lián)，要用系統(tǒng)化思維綜合統(tǒng)籌研究，找出穩(wěn)妥合規(guī)的解決方案。六是必須堅持胸懷天下，要深刻認識基礎(chǔ)設(shè)施REITs是貫徹新發(fā)展理念的重要抓手，充分發(fā)揮其對提升直接融資比重、防范債務(wù)風險、促進基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、增加居民財產(chǎn)性收入等方面的重要作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局、促進高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

（編輯 張明富 白寶玉）