本報記者 蘇向杲 楊潔
為支持優(yōu)質房地產企業(yè)合理使用預售監(jiān)管資金,防范化解房地產企業(yè)流動性風險,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,11月14日,中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,監(jiān)管賬戶內資金達到住房和城鄉(xiāng)建設部門規(guī)定的監(jiān)管額度后,房地產企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內資金。商業(yè)銀行可按市場化、法治化原則,在充分評估房地產企業(yè)信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決策,與優(yōu)質房地產企業(yè)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。
中指研究院指數事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜對《證券日報》記者表示,《通知》從全國層面對保函置換預售監(jiān)管資金的方式提出細致要求,既允許房企以保函置換部分監(jiān)管資金,提高資金流動性,又要求資金監(jiān)管賬戶留存充足額度,保障項目竣工交付。
在對保函的額度和期限要求方面,銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行有關部門負責人表示,《通知》要求,保函僅可用于置換依法合規(guī)設立的預售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內資金。置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%,置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。監(jiān)管額度內資金撥付使用時,保函金額相應下調,確保監(jiān)管賬戶內資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。如房地產企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內補足差額資金,保函金額不得調整。此外,要求商業(yè)銀行合理確定保函期限,確保與項目建設周期相匹配。
在商業(yè)銀行防范業(yè)務風險方面,上述負責人表示,商業(yè)銀行在出具保函置換預售監(jiān)管資金時,要參照開發(fā)貸款授信標準,選擇經營穩(wěn)健、財務狀況良好的優(yōu)質房地產企業(yè)。保函額度全額計入對房地產企業(yè)及其所屬集團的統(tǒng)一授信額度。要通過保證金、房地產企業(yè)反擔保以及其他增信措施,防范保函業(yè)務風險,按要求計提風險資本,提取風險準備。一旦出現墊付,出函銀行要及時向房地產企業(yè)采取追索措施,保全債權安全。墊付資金應足額計提撥備、真實分類,不得隱藏風險。
《通知》提到,房地產企業(yè)要按規(guī)定使用保函置換的預售監(jiān)管資金,優(yōu)先用于項目工程建設、償還項目到期債務等,不得用于購置土地、新增其他投資、償還股東借款等。房地產企業(yè)要按約定承擔監(jiān)管賬戶內的資金補足義務,確保項目建設資金充足。
《通知》的發(fā)布和實施,將幫助優(yōu)質房地產企業(yè)緩解流動性壓力,穩(wěn)定房地產市場預期,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步,銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設部、人民銀行將密切溝通協(xié)作,聯(lián)合做好《通知》貫徹落實工作,指導商業(yè)銀行依法合規(guī)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。
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