央行：推動(dòng)更高水平金融市場雙向開放 促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場良性循環(huán)

    本報(bào)訊 9月23日，央行發(fā)布《2022年人民幣國際化報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》指出，2021年以來，中國人民銀行堅(jiān)持改革開放和互利共贏，以市場驅(qū)動(dòng)企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。人民幣國際化各項(xiàng)指標(biāo)總體向好，人民幣支付貨幣功能穩(wěn)步提升，投融資貨幣功能進(jìn)一步深化，儲備貨幣功能不斷上升，計(jì)價(jià)貨幣功能逐步增強(qiáng)。

    《報(bào)告》顯示，2021年以來，人民幣跨境收付金額在上年高基數(shù)的基礎(chǔ)上延續(xù)增長態(tài)勢。2021年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計(jì)為36.6萬億元，同比增長29.0%，收付金額創(chuàng)歷史新高。人民幣跨境收支總體平衡，全年累計(jì)凈流入4044.7億元。環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）數(shù)據(jù)顯示，人民幣國際支付份額于2021年12月提高至2.7%，超過日元成為全球第四位支付貨幣，2022年1月進(jìn)一步提升至3.2%，創(chuàng)歷史新高。國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布的官方外匯儲備貨幣構(gòu)成（COFER）數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，人民幣在全球外匯儲備中的占比達(dá)2.88%，較2016年人民幣剛加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子時(shí)上升1.8個(gè)百分點(diǎn)，在主要儲備貨幣中排名第五。2022年5月，國際貨幣基金組織（IMF）將人民幣在特別提款權(quán)（SDR）中權(quán)重由10.92%上調(diào)至12.28%，反映出對人民幣可自由使用程度提高的認(rèn)可。

    《報(bào)告》分析，實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)跨境人民幣結(jié)算量保持較快增長，大宗商品、跨境電商等領(lǐng)域成為新的增長點(diǎn)，跨境雙向投資活動(dòng)持續(xù)活躍。人民幣匯率總體呈現(xiàn)雙向波動(dòng)態(tài)勢，市場主體使用人民幣規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)生需求逐步增長。人民幣跨境投融資、交易結(jié)算等基礎(chǔ)性制度持續(xù)完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng)。

    《報(bào)告》顯示，我國金融市場開放持續(xù)推進(jìn)，人民幣資產(chǎn)對全球投資者保持較高吸引力，證券投資項(xiàng)下人民幣跨境收付總體呈凈流入態(tài)勢。截至2021年末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產(chǎn)金額合計(jì)為10.83萬億元，同比增長20.5%。離岸人民幣市場逐步回暖、交易更加活躍。截至2021年末，主要離岸市場人民幣存款接近1.50萬億元。

    《報(bào)告》指出，下一階段，中國人民銀行將統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，以市場驅(qū)動(dòng)、企業(yè)自主選擇為基礎(chǔ)，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化。進(jìn)一步夯實(shí)人民幣跨境使用的基礎(chǔ)制度安排，滿足好實(shí)體部門的人民幣使用需求，推動(dòng)更高水平金融市場雙向開放，促進(jìn)人民幣在岸、離岸市場良性循環(huán)。同時(shí)，持續(xù)完善本外幣一體化的跨境資本流動(dòng)宏觀審慎管理框架，建立健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。（劉琪）