公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長李冰洋：全面落實(shí)“零容忍”工作方針 推動(dòng)證券期貨犯罪打擊效能不斷提升

    本報(bào)記者 吳曉璐

    9月9日，最高檢聯(lián)合最高法、公安部、中國證監(jiān)會(huì)召開“依法從嚴(yán)打擊證券違法犯罪 為資本市場(chǎng)營造良好法治環(huán)境”新聞發(fā)布會(huì)。

    公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局副局長李冰洋表示，依法從嚴(yán)打擊證券期貨犯罪，保障資本市場(chǎng)健康發(fā)展，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家政治安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。公安部按照中辦國辦《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》，部署各地公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各類證券期貨犯罪，逐步形成了“行刑銜接、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、多警合成”的一體化工作格局，精心培養(yǎng)了偵辦證券期貨犯罪案件的專業(yè)化隊(duì)伍和研判行家能手。同時(shí)，與檢法機(jī)關(guān)和證監(jiān)部門密切協(xié)作，全面落實(shí)“零容忍”工作方針，推動(dòng)證券期貨犯罪打擊效能不斷提升。

    2018年1月至2022年8月，全國公安機(jī)關(guān)偵辦內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場(chǎng)、違規(guī)信息披露、欺詐發(fā)行等證券期貨犯罪案件700余起，先后組織偵破了“康美藥業(yè)、康得新財(cái)務(wù)造假案”“葉飛爆料系列案件”“嘉美包裝黑嘴案”等市場(chǎng)影響大、社會(huì)關(guān)注度高的重特大證券犯罪案件；偵辦非法經(jīng)營證券、期貨犯罪案件1400余起，有力地維護(hù)了資本市場(chǎng)秩序，保護(hù)了投資者合法權(quán)益。主要做法有：

    一是掛牌督辦重點(diǎn)案件，對(duì)市場(chǎng)關(guān)注度高、社會(huì)影響大的上市公司欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露以及惡性操縱市場(chǎng)和重大內(nèi)幕交易犯罪等案件開展集中攻堅(jiān)，提高辦案質(zhì)效。不斷加強(qiáng)證券犯罪辦案基地建設(shè)，充分發(fā)揮辦案基地辦理重大疑難案件的引領(lǐng)和示范作用。

    二是通過部署專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、開展集群戰(zhàn)役等舉措，堅(jiān)持“信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)化實(shí)戰(zhàn)”，在證券期貨犯罪領(lǐng)域探索開展情報(bào)導(dǎo)偵，加強(qiáng)線索分析研判，變“傳統(tǒng)接力式”移送辦案為“主動(dòng)同步式”研判核查，辦案機(jī)制模式日益完善。

    三是不斷強(qiáng)化部門協(xié)作，在行刑銜接、信息共享、宣傳預(yù)警、法律適用等方面，加強(qiáng)與證監(jiān)和檢法部門研商溝通，逐步健全各項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，有效發(fā)揮工作合力。

    “此次聯(lián)合發(fā)布的5個(gè)典型案例，由北京、上海、廣東、浙江等地公安機(jī)關(guān)成功偵破，既是公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)打擊證券犯罪的戰(zhàn)果展現(xiàn)，也是各地公安機(jī)關(guān)辦理同類案件的示范參照。”李冰洋表示。

    2022年6月底，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”。據(jù)李冰洋介紹，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”以來，全國公安機(jī)關(guān)迅速行動(dòng)、主動(dòng)出擊，將打擊鋒芒瞄準(zhǔn)嚴(yán)重危害市場(chǎng)生態(tài)、破壞市場(chǎng)秩序、損害投資者利益的上市公司欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、惡性操縱市場(chǎng)、重大內(nèi)幕交易以及非法經(jīng)營證券期貨業(yè)務(wù)等犯罪，以前所未有的力度，依法嚴(yán)厲打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)，立案數(shù)量及抓獲犯罪嫌疑人數(shù)均創(chuàng)新高，偵破了一批重特大證券犯罪案件，有力維護(hù)了資本市場(chǎng)秩序。

    百日行動(dòng)開展以來，各地公安機(jī)關(guān)共偵辦證券期貨犯罪案件82起，涉案總價(jià)值13.6億元，抓獲犯罪嫌疑人227名；偵辦非法經(jīng)營證券、期貨犯罪案件89起，涉案總價(jià)值近億元，抓獲犯罪嫌疑人102名。其中，北京公安機(jī)關(guān)開展“7.12”打擊證券犯罪集中收網(wǎng)行動(dòng)，成功偵破9起內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息案件，涉案金額達(dá)2.2億元，抓獲犯罪嫌疑人16名；江蘇公安機(jī)關(guān)出動(dòng)400余名警力，對(duì)“1.25”操縱證券市場(chǎng)案發(fā)起統(tǒng)一收網(wǎng)，搗毀犯罪窩點(diǎn)11處，對(duì)操盤團(tuán)隊(duì)、配資團(tuán)伙、非法入侵證券交易系統(tǒng)團(tuán)伙實(shí)現(xiàn)了全鏈條精準(zhǔn)打擊；安徽公安機(jī)關(guān)全力偵破“3.04”配資平臺(tái)非法經(jīng)營案，在福建、廣東等地公安機(jī)關(guān)協(xié)作下，抓獲犯罪嫌疑人35名，及時(shí)查封凍結(jié)涉案資產(chǎn)，最大限度挽回受害人經(jīng)濟(jì)損失。

    李冰洋表示，下一步，公安部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院部署，繼續(xù)抓好《意見》落實(shí)，深入貫徹“零容忍”工作方針，強(qiáng)力推進(jìn)夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”，依法嚴(yán)厲打擊證券期貨犯罪，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（編輯 張鈺鵬）