畢馬威中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇：“五策并舉”助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

    本報(bào)記者 閆立良

    繼今年5月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施后，8月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施?，F(xiàn)在，19項(xiàng)接續(xù)政策正在進(jìn)入落地階段。畢馬威中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家康勇在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)面對(duì)超預(yù)期因素的沖擊，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升，展現(xiàn)了我國(guó)市場(chǎng)主體的韌性和潛力，但穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)還需持續(xù)、精準(zhǔn)發(fā)力，不能有絲毫懈怠。他認(rèn)為，為確保實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今后一段時(shí)期可從以下五個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

    首先，采取積極舉措激發(fā)消費(fèi)活力，不斷促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容?？涤陆ㄗh，促進(jìn)消費(fèi)可以從三個(gè)方面入手：一是著力提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定就業(yè)，積極改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)渠道，鼓勵(lì)靈活就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，促進(jìn)居民工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，支持中小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，緩解就業(yè)壓力；二是培育壯大新興消費(fèi)，包括新能源汽車、綠色家電等，支持企業(yè)與電商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等合作，拓寬消費(fèi)渠道；三是要加快養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等一系列社會(huì)保障體系的建設(shè)，加快教育體制改革和住房保障體系建設(shè)，穩(wěn)定居民支出預(yù)期，增強(qiáng)消費(fèi)信心。

    其次，要繼續(xù)擴(kuò)大合理有效投資?？涤卤硎?，擴(kuò)大投資尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資，是今年穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。5月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布政策，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的支持。7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)“支持地方政府用足用好專項(xiàng)債務(wù)限額”、“用好政策性銀行新增信貸和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金”。另一方面，國(guó)務(wù)院對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也做了明確的規(guī)劃，如加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目、建設(shè)沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)等。此外，政府還提出擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等項(xiàng)目納入支持范圍。預(yù)計(jì)三季度基建投資將進(jìn)一步發(fā)力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    第三，擴(kuò)大海外需求。7月份我國(guó)貿(mào)易順差首次突破1000億美元，有效支撐了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？涤抡J(rèn)為，擴(kuò)大海外需求，可以從以下方面著手：一是進(jìn)一步加強(qiáng)政策支持，例如增加出口退稅，維持人民幣匯率穩(wěn)定；二是加大與東盟國(guó)家貿(mào)易往來(lái)。今年以來(lái)東南亞國(guó)家生產(chǎn)逐步修復(fù)，對(duì)我國(guó)中間品出口形成支撐。RCEP也在今年正式生效，企業(yè)可以加大拓展亞洲區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，增加出口；三是受地緣政治沖突的影響，歐盟計(jì)劃在今年年底前減少對(duì)俄羅斯天然氣三分之二的進(jìn)口量，并加快能源轉(zhuǎn)型。這一過(guò)程中歐盟企業(yè)加大了對(duì)新型能源設(shè)備的需求，也有利于我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的出口。

    第四，保交樓紓困措施提振樓市信心。今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)承壓，前7個(gè)月房屋新開(kāi)工面積為2009年以來(lái)同期的最低值，商品房銷售面積創(chuàng)2016年以來(lái)同期的最低值，市場(chǎng)活躍度明顯下降?？涤路治稣J(rèn)為，居民購(gòu)房意愿不強(qiáng)，再加上前期部分房企爆雷事件使得金融機(jī)構(gòu)和債券投資人風(fēng)險(xiǎn)偏好降低，房企資金鏈較為緊張。

    他表示，由于房企銷售回落、新增融資受阻等影響，導(dǎo)致部分已售商品住宅項(xiàng)目因資金周轉(zhuǎn)困難而出現(xiàn)停工或逾期交付，7月份出現(xiàn)的停貸事件引起社會(huì)高度關(guān)注。為幫助房企做好保交樓工作，近日有關(guān)部門(mén)出臺(tái)措施，完善政策工具箱，通過(guò)政策性銀行專項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，就保交樓問(wèn)題提出了更有針對(duì)性的紓困措施。

    康勇建議，相關(guān)部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)可以進(jìn)一步出臺(tái)解決房企流動(dòng)性問(wèn)題的具體措施，比如鼓勵(lì)房企收并購(gòu)類融資，加快房企風(fēng)險(xiǎn)處置。

    第五，貨幣政策“按需施策”。8月22日LPR如期下調(diào)，1年期LPR調(diào)降5bp，5年期以上LPR調(diào)降15bp?？涤抡J(rèn)為，下調(diào)LPR縮減了政策利率與市場(chǎng)利率之間的差距，符合市場(chǎng)預(yù)期，政策穩(wěn)樓市信號(hào)正在增強(qiáng)。

    我國(guó)貨幣政策堅(jiān)持“以我為主”，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況相匹配，聚焦于繼續(xù)提高企業(yè)和居民擴(kuò)張意愿，進(jìn)一步提升內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)能和經(jīng)濟(jì)活力?？涤卤硎?，受疫情擾動(dòng)以及房地產(chǎn)市場(chǎng)下行的影響，7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如工業(yè)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所回落。本輪降息更多是出于穩(wěn)增長(zhǎng)的需要。需要注意的是，當(dāng)前DR007已處于較低水平，資金面流動(dòng)性較為充裕，主要問(wèn)題是融資端需求偏弱。

    關(guān)于未來(lái)降息降準(zhǔn)的可能性，康勇強(qiáng)調(diào)，貨幣政策仍有進(jìn)一步放松的空間，但央行可能傾向于先觀察此輪降息的政策效果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的恢復(fù)情況決定后續(xù)是否進(jìn)一步降準(zhǔn)或降息，主要考慮因素包括疫情反復(fù)、消費(fèi)、投資預(yù)期以及結(jié)構(gòu)性通脹壓力等。

（編輯 張鈺鵬 白寶玉）