國常會部署推動降低企業(yè)融資成本和個人消費信貸成本的措施

    國務(wù)院總理李克強8月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推動降低企業(yè)融資成本和個人消費信貸成本的措施，加大金融支持實體經(jīng)濟力度；部署加大困難群眾基本生活保障力度的舉措，兜牢民生底線；確定支持養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困的措施，幫扶渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展；決定延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策，促進大宗消費。

    會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但仍有小幅波動。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，有針對性加大財政、貨幣政策支持實體經(jīng)濟力度，進一步鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。依法盤活地方專項債限額空間。完善市場化利率形成和傳導(dǎo)機制，發(fā)揮貸款市場報價利率指導(dǎo)作用，支持信貸有效需求回升，推動降低企業(yè)綜合融資成本和個人消費信貸成本。

    會議指出，保障基本民生是群眾突出關(guān)切，是政府義不容辭的責(zé)任。受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾增多。各地各有關(guān)部門強化困難群眾基本生活保障，上半年全國財政累計支出低保等資金1200多億元，同比增加7%。要進一步加大保障和兜底力度。一是全面落實低保擴圍。加強動態(tài)監(jiān)測，及時將符合低保標(biāo)準(zhǔn)的人口等納入低保。向低保對象等困難群眾增發(fā)的一次性生活補貼，要盡快發(fā)放到位。二是加大遇困群眾救助力度，抓緊把發(fā)放一次性臨時救助金的政策落到位。三是從今年9月到明年3月，階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制。在現(xiàn)行覆蓋低保對象、孤兒等7類群體基礎(chǔ)上，將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員、低保邊緣人口新增納入保障。擴圍后政策覆蓋6700萬人。將啟動條件中的居民消費價格單月同比漲幅由3.5%降到3.0%。四是中央財政對地方因低保等救助擴圍、價格補貼聯(lián)動機制調(diào)整而增加的支出，按因素法給予一定比例的資金補助，地方先發(fā)放、中央財政后結(jié)算。五是壓實地方責(zé)任，提高幫扶精準(zhǔn)性及時性，堅決查處騙取和侵占挪用資金等行為。

    會議指出，養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)與群眾生活息息相關(guān)，是解決“一老一小”問題的重要力量。這兩個行業(yè)受疫情影響大、普遍經(jīng)營困難，要實施一系列幫扶措施。主要包括：對養(yǎng)老托育中小微企業(yè)和個體工商戶，承租國有房屋的，一律免除租金至今年底；有條件的地方要采取管用舉措，支持非國有房屋出租人減免租金；對養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)增值稅留抵稅額一次性退存量、按月退增量；各地今年內(nèi)頂格減免地方“六稅兩費”。

    為擴大消費、培育新增長點和促進新能源汽車消費、相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級、綠色低碳發(fā)展，會議決定，一是將已兩次延期實施、今年底到期的免征新能源汽車購置稅政策，再延期實施至明年底，預(yù)計新增免稅1000億元。二是保持新能源汽車消費其他相關(guān)支持政策穩(wěn)定，繼續(xù)免征車船稅和消費稅，在上路權(quán)限、牌照指標(biāo)等方面予以支持。三是建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，堅持用市場化辦法，促進整車企業(yè)優(yōu)勝劣汰和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動全產(chǎn)業(yè)提升競爭力。大力推進充電樁建設(shè)，納入政策性開發(fā)性金融工具支持范圍。