商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成的一攬子協(xié)議情況

    維護(hù)自由開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境增強(qiáng)市場(chǎng)韌性

    世貿(mào)組織第12屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱MC12）于6月12~17日在瑞士日內(nèi)瓦成功舉行。會(huì)議就世貿(mào)組織改革、疫情應(yīng)對(duì)、糧食安全、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)等議題達(dá)成一攬子協(xié)議，成果豐碩。這是世貿(mào)組織成員在2015年肯尼亞內(nèi)羅畢第10屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議后，時(shí)隔7年再次達(dá)成協(xié)商一致的成果文件。6月21日，商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了MC12達(dá)成的一攬子協(xié)議的情況。

    世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議是世貿(mào)組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般每?jī)赡昱e行一次。此次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議由世貿(mào)組織和哈薩克斯坦聯(lián)合主辦，是時(shí)隔四年半世貿(mào)組織再次召開(kāi)的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。MC12會(huì)期原定為4天，后延長(zhǎng)至6天，最終取得“1+4”成果。“1”即發(fā)布《MC12成果文件》，各方重申加強(qiáng)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)世貿(mào)組織必要改革。“4”包括：一是《關(guān)于〈與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定〉的部長(zhǎng)決定》和《關(guān)于世貿(mào)組織新冠肺炎疫情應(yīng)對(duì)和未來(lái)疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的部長(zhǎng)宣言》；二是《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》；三是《關(guān)于緊急應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題的部長(zhǎng)宣言》和《關(guān)于世界糧食計(jì)劃署購(gòu)糧免除出口禁止或限制的部長(zhǎng)決定》；四是《關(guān)于電子商務(wù)的工作計(jì)劃》，將電子傳輸臨時(shí)免征關(guān)稅的做法延續(xù)到下一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

    這些成果中，《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》備受關(guān)注。這是第一份主要旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的世貿(mào)組織協(xié)定，該項(xiàng)談判至今已進(jìn)行21年。談判旨在通過(guò)制定新的補(bǔ)貼規(guī)則，約束有害漁業(yè)補(bǔ)貼，助力海洋漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)成員密集談判和艱苦努力，MC12最終達(dá)成《協(xié)定》，商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《協(xié)定》包含兩大核心紀(jì)律。一是禁止向非法、未報(bào)告和無(wú)管制（IUU）捕撈提供補(bǔ)貼，二是禁止對(duì)已過(guò)度捕撈魚類種群捕撈提供補(bǔ)貼?！秴f(xié)定》還設(shè)定了一些其他相關(guān)紀(jì)律，包括禁止對(duì)無(wú)管轄的公海領(lǐng)域捕撈活動(dòng)提供補(bǔ)貼，對(duì)換旗漁船、種群狀況不明魚類捕撈活動(dòng)提供補(bǔ)貼時(shí)保持克制，允許提供救災(zāi)補(bǔ)貼等。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，各國(guó)政府每年發(fā)放的漁業(yè)補(bǔ)貼約達(dá)350億美元，其中三分之二用于商業(yè)捕撈。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì)，全球三分之一的魚類種群被過(guò)度捕撈，漁業(yè)資源面臨枯竭的危險(xiǎn)，也威脅著低收入地區(qū)漁民的生計(jì)。《漁業(yè)補(bǔ)貼協(xié)定》為全球漁業(yè)制定新規(guī)則。

    會(huì)議還達(dá)成《關(guān)于緊急應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題的部長(zhǎng)宣言》和《關(guān)于世界糧食計(jì)劃署購(gòu)糧免除出口禁止或限制的部長(zhǎng)決定》，維護(hù)自由開(kāi)放的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境，增強(qiáng)全球糧食和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的韌性。商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各成員部長(zhǎng)在《宣言》中對(duì)糧食和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中斷、國(guó)際糧價(jià)過(guò)度波動(dòng)和相關(guān)貿(mào)易限制措施表示關(guān)注，強(qiáng)調(diào)貿(mào)易同國(guó)內(nèi)生產(chǎn)一樣，在改善全球糧食安全方面發(fā)揮著重要作用。各成員部長(zhǎng)承諾采取步驟，以便利農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，改善全球糧食和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高長(zhǎng)期韌性；重申不實(shí)施與世貿(mào)組織規(guī)則不符的出口禁止或限制措施；保證將為應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題而采取的任何緊急措施的貿(mào)易扭曲作用盡可能降至最小，并符合世貿(mào)組織規(guī)則；鼓勵(lì)向貧弱國(guó)家提供糧食援助，幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家和糧食凈進(jìn)口發(fā)展中國(guó)家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力；強(qiáng)調(diào)充足的糧食儲(chǔ)備有助于成員實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)糧食安全目標(biāo)，以及迅速分享可能影響農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的政策信息的重要性。

    分析認(rèn)為，大會(huì)豐碩的成果為多邊貿(mào)易體制注入了活力。此次大會(huì)延長(zhǎng)會(huì)期并最終達(dá)成協(xié)商一致的成果文件，體現(xiàn)出充分發(fā)揮世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的作用是人心所向。