2.03萬億元新增專項(xiàng)債發(fā)力穩(wěn)投資穩(wěn)增長

    本報記者 包興安

    6月2日，財政部舉行財政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作專題新聞發(fā)布會。財政部部長助理歐文漢表示，今年前5個月，各地已累計發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.03萬億元，更好地發(fā)揮了專項(xiàng)債券在穩(wěn)投資、穩(wěn)增長中的積極作用。

    近日，國務(wù)院出臺《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》。歐文漢表示，此次國務(wù)院出臺的6方面33項(xiàng)一攬子政策措施中，有24項(xiàng)直接涉及財政職能，涵蓋稅收、專項(xiàng)債券、政府采購、支出政策、民生社保等。財政部門將迅速推動各項(xiàng)政策落地見效，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤出力，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    “專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財政政策的重要抓手，在帶動擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要作用。國務(wù)院要求，今年新增專項(xiàng)債券要在6月底前基本發(fā)行完畢，并力爭在8月底前基本使用完畢。”歐文漢如是說。

    歐文漢表示，為完成好這項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮專項(xiàng)債券積極作用，中央財政方面，指導(dǎo)地方穩(wěn)妥有序做好專項(xiàng)債券發(fā)行工作，確保6月底前基本完成2022年新增專項(xiàng)債券發(fā)行。要求各地加快專項(xiàng)債券資金使用，8月底前基本使用完畢，發(fā)揮專項(xiàng)債券在提振經(jīng)濟(jì)中的重要作用。同時，將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項(xiàng)目納入重點(diǎn)支持范圍。

    “地方財政方面，及時將資金撥付到項(xiàng)目單位，優(yōu)先支持在建和前期工作充分的成熟項(xiàng)目，確保及時形成實(shí)物工作量。引導(dǎo)項(xiàng)目單位與商業(yè)銀行積極對接，對償還專項(xiàng)債券本息后收益仍有剩余的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位可根據(jù)剩余專項(xiàng)收入情況申請市場化配套融資。”歐文漢如是說。

    歐文漢表示，根據(jù)各地發(fā)行計劃，今年已下達(dá)的專項(xiàng)債券額度基本能夠在6月份發(fā)行完畢，將繼續(xù)對各地專項(xiàng)債券支出進(jìn)度進(jìn)行督促，指導(dǎo)地方加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用節(jié)奏，更好發(fā)揮專項(xiàng)債券在拉動有效投資中的積極作用，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、促增長。

    “汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈長、就業(yè)面廣、消費(fèi)拉動大。”財政部稅政司司長賈榮鄂表示，為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，提振汽車消費(fèi)，國務(wù)院決定階段性減征部分乘用車購置稅600億元。財政部會同有關(guān)部門研究出臺了具體實(shí)施方案，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。預(yù)計約870萬輛乘用車可以享受政策優(yōu)惠。

    “這項(xiàng)政策同新能源汽車免征車輛購置稅政策一同實(shí)施，一方面直接降低了居民購車成本，有助于釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)汽車消費(fèi)；另一方面，對推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)端復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程，推動汽車行業(yè)整體復(fù)蘇回暖和長遠(yuǎn)發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。”賈榮鄂表示。

    在紓困中小微企業(yè)方面，歐文漢表示，財政部門按照國務(wù)院一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施部署安排，研究出臺了具體落實(shí)舉措，加大減負(fù)紓困力度，幫助市場主體渡難關(guān)。一是大規(guī)模減稅退稅降成本；二是階段性緩繳社保費(fèi)渡難關(guān)；三是加大穩(wěn)崗支持保就業(yè)；四是加大政府采購力度添動力；五是落實(shí)好融資獎補(bǔ)政策強(qiáng)扶持。

    在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面。財政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長符金陵表示，財政部積極采取有力措施，支持打通產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點(diǎn)”和供應(yīng)鏈的“堵點(diǎn)”，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。主要在四個方面加大支持力度：一是加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運(yùn)行的支持力度；二是加大對民航等行業(yè)企業(yè)紓困發(fā)展的支持力度；三是加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度；四是加大對降低市場主體運(yùn)營成本的支持力度。

    “通過上述四個方面的政策加力支持，將有效保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，助力穩(wěn)住我國經(jīng)濟(jì)大盤。”符金陵如是說。