本報訊 為進一步提高中央企業(yè)會計信息質量,有效防范和化解風險,6月2日,國資委對外發(fā)布《關于加強中央企業(yè)商譽管理的通知》(下稱《通知》),從投前管理、運營管理、減值測試、信息披露等9個方面提出意見,實施從商譽產生、計量到終止確認的全流程全生命周期管理。同時將存在較大風險的高溢價項目作為管控重點對象。
“近年來,隨著中央企業(yè)并購投資的不斷增加,形成的商譽規(guī)模也在持續(xù)增長。”國資委有關負責人表示,作為一項資產,商譽的屬性較為特殊,按現行企業(yè)會計準則規(guī)定只能定期開展減值測試,無法通過折舊或攤銷進入成本,一旦管理不當將會對企業(yè)會計信息質量和資產質量造成較大影響,加劇企業(yè)經營業(yè)績的波動性,放大經營風險。
據悉,國資委在前期的監(jiān)督檢查中,已經發(fā)現有部分企業(yè)存在高溢價、高商譽、高減值的連鎖風險,以及商譽初始金額確認不準確、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題。
該負責人表示,這些問題雖不普遍但若長期存在并不斷積累,將可能造成中央企業(yè)會計信息質量和資產質量下降,經營風險加大。為此,國資委研究制定此次《通知》,形成對中央企業(yè)商譽管理的系統(tǒng)性規(guī)范。
如在切實加強源頭管控,防范商譽虛增風險方面,《通知》強調,要進一步規(guī)范投前管理,嚴控定價風險。特別是要重點關注評估增值和收購溢價,對其必要性、合理性進行充分論證,對高溢價項目要按照企業(yè)現有決策權限至少上提內部一個層級進行決策,實施從嚴審查,防止溢價過高虛增商譽規(guī)模,從源頭降低對企業(yè)資產結構和財務狀況的潛在影響。此外,還要進一步規(guī)范運營管理,嚴控業(yè)績風險。
在規(guī)范商譽計量管理,夯實會計信息質量方面,《通知》提出,要嚴格商譽初始確認、商譽減值測試、商譽信息披露和商譽終止確認。如針對一些中央企業(yè)商譽管理中報表科目列報錯誤、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題,針對性地提出或細化相關要求。其中特別強調,對于連續(xù)三年出現減值跡象但減值測試結果未顯示發(fā)生減值的要重新審視關鍵參數的合理性。
此外,在持續(xù)完善長效機制,落實商譽管理責任方面,《通知》稱,要制定商譽專門管理制度,明確商譽管理各環(huán)節(jié)責任部門;加強中介服務支撐,明確企業(yè)和中介機構之間的責任;加大商譽的監(jiān)督檢查力度,及時發(fā)現和堵塞管理漏洞。
《通知》強調,對因商譽管理不當造成國有資產損失、會計信息失真等嚴重不良后果的,國資委將依據有關規(guī)定嚴肅開展專項調查和責任追究工作;涉嫌違紀違法的,依法依規(guī)移送有關部門處理。(記者/杜雨萌)
(編輯 田冬)
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