國資委九方面加強央企商譽管理 實施全流程全生命周期管理

    本報訊 為進一步提高中央企業(yè)會計信息質量，有效防范和化解風險，6月2日，國資委對外發(fā)布《關于加強中央企業(yè)商譽管理的通知》（下稱《通知》），從投前管理、運營管理、減值測試、信息披露等9個方面提出意見，實施從商譽產生、計量到終止確認的全流程全生命周期管理。同時將存在較大風險的高溢價項目作為管控重點對象。

    “近年來，隨著中央企業(yè)并購投資的不斷增加，形成的商譽規(guī)模也在持續(xù)增長。”國資委有關負責人表示，作為一項資產，商譽的屬性較為特殊，按現行企業(yè)會計準則規(guī)定只能定期開展減值測試，無法通過折舊或攤銷進入成本，一旦管理不當將會對企業(yè)會計信息質量和資產質量造成較大影響，加劇企業(yè)經營業(yè)績的波動性，放大經營風險。

    據悉，國資委在前期的監(jiān)督檢查中，已經發(fā)現有部分企業(yè)存在高溢價、高商譽、高減值的連鎖風險，以及商譽初始金額確認不準確、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題。

    該負責人表示，這些問題雖不普遍但若長期存在并不斷積累，將可能造成中央企業(yè)會計信息質量和資產質量下降，經營風險加大。為此，國資委研究制定此次《通知》，形成對中央企業(yè)商譽管理的系統(tǒng)性規(guī)范。

    如在切實加強源頭管控，防范商譽虛增風險方面，《通知》強調，要進一步規(guī)范投前管理，嚴控定價風險。特別是要重點關注評估增值和收購溢價，對其必要性、合理性進行充分論證，對高溢價項目要按照企業(yè)現有決策權限至少上提內部一個層級進行決策，實施從嚴審查，防止溢價過高虛增商譽規(guī)模，從源頭降低對企業(yè)資產結構和財務狀況的潛在影響。此外，還要進一步規(guī)范運營管理，嚴控業(yè)績風險。

    在規(guī)范商譽計量管理，夯實會計信息質量方面，《通知》提出，要嚴格商譽初始確認、商譽減值測試、商譽信息披露和商譽終止確認。如針對一些中央企業(yè)商譽管理中報表科目列報錯誤、減值測試不規(guī)范、信息披露不充分等問題，針對性地提出或細化相關要求。其中特別強調，對于連續(xù)三年出現減值跡象但減值測試結果未顯示發(fā)生減值的要重新審視關鍵參數的合理性。

    此外，在持續(xù)完善長效機制，落實商譽管理責任方面，《通知》稱，要制定商譽專門管理制度，明確商譽管理各環(huán)節(jié)責任部門；加強中介服務支撐，明確企業(yè)和中介機構之間的責任；加大商譽的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現和堵塞管理漏洞。

    《通知》強調，對因商譽管理不當造成國有資產損失、會計信息失真等嚴重不良后果的，國資委將依據有關規(guī)定嚴肅開展專項調查和責任追究工作；涉嫌違紀違法的，依法依規(guī)移送有關部門處理。（記者/杜雨萌）

（編輯 田冬）