精準發(fā)力 積極擴大有效投資

    今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關方面扎實做好穩(wěn)投資工作，多舉措積極擴大有效投資，實現(xiàn)良好開局，取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示，一季度全國投資增長9.3%，比2021年全年提高4.4個百分點。數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度新開工項目個數(shù)較去年同期增加1.2萬個，新開工項目計劃總投資增長54.9%。

    其中，著力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設，是積極擴大有效投資的重大舉措。從實際效果看，目前102項重大工程實施整體進展順利，實現(xiàn)良好開局。

    與此同時，各地陸續(xù)發(fā)布2022年重大項目清單支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2月下旬，已有北京、上海、河北、廣東、浙江等多個省份發(fā)布了本年度重大項目投資清單，涉及項目多達1.6萬余個。投資規(guī)模持續(xù)擴大，重大工程項目“壓艙石”作用凸顯。

    積極擴大有效投資，是當前宏觀政策發(fā)力重點。但同時必須清醒看到，堅持精準有效投資導向，堅決不搞“大水漫灌”，是此輪穩(wěn)投資的基本原則之一。在預期向好的同時，也要客觀看待基建投資落地的難度。

    有專家表示，近期有外媒刊發(fā)“中國基建投資總額將達14.8萬億人民幣”內(nèi)容引起社會及資本市場較大關注，但該數(shù)據(jù)無論是邏輯性還是準確性都有待商榷論證。投資總額作為經(jīng)濟領域特有概念，其統(tǒng)計核算有著較強專業(yè)性，且各省市項目投資額統(tǒng)計口徑也存在一定差異，因此不能將各地基建項目投資額進行簡單加總來核算。

    分析人士認為，重大項目作為逆周期政策下經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手仍將在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用，特別是在有較大可用規(guī)模專項債券和政策靠前發(fā)力、適度超前開展基礎設施投資等措施的支持下，2022年有望實現(xiàn)超預期增長。這一方面反映出重大項目在整個國民經(jīng)濟體系中的“壓艙石”作用，另一方面也反映出現(xiàn)階段我國投資需求潛力巨大，有效投資空間廣闊。我國作為全球最具成長性的市場，每年要推動的重大工程項目規(guī)模都不低于10萬億元至20萬億元的體量，但受建設周期、配套資金等因素影響，有相當部分項目需要較長的建設周期才能最終落地，所以不能簡單用投資規(guī)模來衡量評判當年的投資情況。

    相比一年50多萬億元的全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模，政府投資數(shù)量十分有限，社會投資占大頭，是投資的主力軍。因此，穩(wěn)投資必須要堅持發(fā)揮市場主體作用，充分調(diào)動社會投資積極性。對此，國家發(fā)展改革委明確表示，將積極采取有效措施，更好發(fā)揮政府投資引導撬動作用，充分調(diào)動社會投資積極性，帶動社會投資增長。

    當下穩(wěn)增長的方向明確，未來的需求“只是遲到，不會缺席”。多位業(yè)內(nèi)外人士認為，待疫情影響緩解后，我國基建等投資有望迅速反彈。