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精準發(fā)力 積極擴大有效投資

2022-04-28 06:23  來源:上海證券報

    今年以來,國家發(fā)展改革委會同有關方面扎實做好穩(wěn)投資工作,多舉措積極擴大有效投資,實現(xiàn)良好開局,取得積極成效。數(shù)據(jù)顯示,一季度全國投資增長9.3%,比2021年全年提高4.4個百分點。數(shù)據(jù)還顯示,今年一季度新開工項目個數(shù)較去年同期增加1.2萬個,新開工項目計劃總投資增長54.9%。

    其中,著力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設,是積極擴大有效投資的重大舉措。從實際效果看,目前102項重大工程實施整體進展順利,實現(xiàn)良好開局。

    與此同時,各地陸續(xù)發(fā)布2022年重大項目清單支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2月下旬,已有北京、上海、河北、廣東、浙江等多個省份發(fā)布了本年度重大項目投資清單,涉及項目多達1.6萬余個。投資規(guī)模持續(xù)擴大,重大工程項目“壓艙石”作用凸顯。

    積極擴大有效投資,是當前宏觀政策發(fā)力重點。但同時必須清醒看到,堅持精準有效投資導向,堅決不搞“大水漫灌”,是此輪穩(wěn)投資的基本原則之一。在預期向好的同時,也要客觀看待基建投資落地的難度。

    有專家表示,近期有外媒刊發(fā)“中國基建投資總額將達14.8萬億人民幣”內(nèi)容引起社會及資本市場較大關注,但該數(shù)據(jù)無論是邏輯性還是準確性都有待商榷論證。投資總額作為經(jīng)濟領域特有概念,其統(tǒng)計核算有著較強專業(yè)性,且各省市項目投資額統(tǒng)計口徑也存在一定差異,因此不能將各地基建項目投資額進行簡單加總來核算。

    分析人士認為,重大項目作為逆周期政策下經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手仍將在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用,特別是在有較大可用規(guī)模專項債券和政策靠前發(fā)力、適度超前開展基礎設施投資等措施的支持下,2022年有望實現(xiàn)超預期增長。這一方面反映出重大項目在整個國民經(jīng)濟體系中的“壓艙石”作用,另一方面也反映出現(xiàn)階段我國投資需求潛力巨大,有效投資空間廣闊。我國作為全球最具成長性的市場,每年要推動的重大工程項目規(guī)模都不低于10萬億元至20萬億元的體量,但受建設周期、配套資金等因素影響,有相當部分項目需要較長的建設周期才能最終落地,所以不能簡單用投資規(guī)模來衡量評判當年的投資情況。

    相比一年50多萬億元的全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模,政府投資數(shù)量十分有限,社會投資占大頭,是投資的主力軍。因此,穩(wěn)投資必須要堅持發(fā)揮市場主體作用,充分調(diào)動社會投資積極性。對此,國家發(fā)展改革委明確表示,將積極采取有效措施,更好發(fā)揮政府投資引導撬動作用,充分調(diào)動社會投資積極性,帶動社會投資增長。

    當下穩(wěn)增長的方向明確,未來的需求“只是遲到,不會缺席”。多位業(yè)內(nèi)外人士認為,待疫情影響緩解后,我國基建等投資有望迅速反彈。

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