農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重磅發(fā)聲：有能力把中國人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中！這個基本面大家心里要有“數(shù)”！

    本報記者 劉萌

    針對各方關(guān)注的生豬養(yǎng)殖、“菜籃子”、春耕生產(chǎn)等問題，4月20日上午，國新辦召開的一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況發(fā)布會一一做出了回應(yīng)……

    一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹，一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

    第一，春管春播進展總體較好。夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。春耕備播進展順利。目前，春播糧食已過2成，早稻栽插過7成，東北水稻育秧過7成，均快于去年。擴種大豆油料落實較好。目前，已啟動實施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，將大豆油料擴種目標任務(wù)落實到省市縣。

    第二，“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)有保障。強化“菜籃子”市長負責(zé)制，突出抓好冬奧會、冬殘奧會和春節(jié)期間市場供應(yīng)，全力保障“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)。生豬產(chǎn)能回歸正常區(qū)間。牛羊禽和漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。蔬菜供給總體穩(wěn)定。

    第三，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。截至3月底，全國28個省份今年新發(fā)放小額信貸191億元，支持43.5萬戶發(fā)展生產(chǎn)。促進脫貧群眾就業(yè)增收，開展點對點、一站式返崗服務(wù)，外出務(wù)工脫貧勞動力2773萬人，實現(xiàn)全年穩(wěn)崗就業(yè)目標任務(wù)的91.85%。

    第四，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。3月份農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)PMI指數(shù)為50.3%，比同期制造業(yè)高0.8個百分點。一季度全國農(nóng)副食品加工業(yè)增加值同比增長6.4%。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展扎實推進。

    第五，鄉(xiāng)村建設(shè)等各項工作有序推進。印發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案，推動各地加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2522億元，同比增長6.8%。

    第六，農(nóng)民收入繼續(xù)保持增長勢頭。一季度農(nóng)村居民人均可支配收入5778元，扣除價格因素實際增長6.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速2.1個百分點。農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量和工資水平實現(xiàn)雙增長，外出勞動力總量達到1.78億人、同比增長2.2%，月均工資達到4436元、同比增長5.9%。

    三季度生豬養(yǎng)殖有望實現(xiàn)扭虧為盈

    “生豬產(chǎn)業(yè)事關(guān)國計民生。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹，從生產(chǎn)情況看，2021年我國生豬生產(chǎn)已經(jīng)恢復(fù)到常年水平，今年一季度生豬出欄繼續(xù)增加，產(chǎn)能進一步優(yōu)化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續(xù)9個月向正常保有量回調(diào)。

    從價格情況看，一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養(yǎng)豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調(diào)控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結(jié)束16周連續(xù)下跌態(tài)勢趨穩(wěn)回升。但當(dāng)前生豬養(yǎng)殖還沒有扭虧為盈。

    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將做好三方面工作：一是穩(wěn)定生產(chǎn)。加強監(jiān)測預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶合理安排生產(chǎn)，督促各地穩(wěn)定支持政策，救助養(yǎng)殖場戶，防止產(chǎn)能過度下滑。二是防好疫病。三是暢通堵點。針對部分地區(qū)因疫情防控出現(xiàn)飼料、獸藥、畜產(chǎn)品運輸受阻的問題，發(fā)揮部省協(xié)調(diào)機制作用，千方百計幫助養(yǎng)殖場戶解決問題，維護正常產(chǎn)銷秩序。

    楊振海表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的專家團隊預(yù)測，隨著新生仔豬數(shù)高位回調(diào)，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養(yǎng)殖有望實現(xiàn)扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。希望廣大養(yǎng)殖場戶，既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。

    “菜籃子”完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負責(zé)人陳萍表示，我國蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)和市場運行季節(jié)性比較強。今年春季菜價回落比常年慢了一些，主要是受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加的影響。

    目前，全國的“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)還是比較扎實的，總量充足。4月上旬，我國在田蔬菜面積是7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產(chǎn)量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應(yīng)總量充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民消費需求。

    “由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發(fā)，一些地區(qū)遇到了不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區(qū)‘菜籃子’產(chǎn)品供給受到了一些影響。我部會同有關(guān)部門迅速行動，及時調(diào)度36個大中城市生產(chǎn)供應(yīng)情況，組織重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場做好聯(lián)合保供，加強‘菜籃子’食品管理部際聯(lián)席會議成員單位協(xié)同，切實抓好‘菜籃子’產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。”陳萍說。

    有能力把中國人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢、端在自己手中

    對于大家普遍關(guān)心的糧食夠不夠的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹，我國糧食是連續(xù)多年豐收，去年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)了歷史最高，達到了13657億斤，人均糧食占有量是483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的產(chǎn)量是6996億斤，人均占有量248公斤。

    “而我們?nèi)司诩Z消費量是多少呢？不到200公斤，這200公斤是原糧，不是成品糧。人均占有量248公斤，人均口糧消費量200公斤?？梢钥闯?，保障口糧安全是有把握的，這個底氣我們還是有的，這個基本面大家心里要有‘數(shù)’。”潘文博說。

    潘文博表示，目前，國家糧食庫存比較充裕，特別是稻谷、小麥兩大口糧品種是庫存的大頭，今年春耕生產(chǎn)開局還不錯，所以說，防范風(fēng)險能力還是很強的。“不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩(wěn)、穩(wěn)牢，端在自己手中。”

    積極擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資

    曾衍德表示，今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資形勢不錯。一季度全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長了6.8%，但是受生豬價格下降、新冠肺炎疫情沖擊等影響，投資增速是放緩的。為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資增長勢頭，近期農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引（2022年）》，引導(dǎo)各地充分發(fā)揮財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的撬動作用，吸引社會資本投資和服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門加強配合，積極擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資。從工作來看，主要是三個方面：

    第一，鞏固擴大財政投入。重點圍繞實施“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，在高標準農(nóng)田、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施、鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域，啟動一批重大工程。同時，也要進一步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。

    第二，加大信貸資金支持。重點落實好農(nóng)村中小金融機構(gòu)當(dāng)年新增可貸資金主要用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求，推動金融機構(gòu)加大鄉(xiāng)村振興信貸投放。常態(tài)化推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車，優(yōu)化農(nóng)擔(dān)獎補機制，引導(dǎo)更多地發(fā)放首貸和信用貸。

    第三，引導(dǎo)社會資本投入。主要是鼓勵大型企業(yè)集團到糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，建立優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地，布局加工產(chǎn)能，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。規(guī)范有序地推廣政府和資本合作經(jīng)營等模式，引導(dǎo)社會資本參與現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等領(lǐng)域，實行社會資本與農(nóng)戶互惠共贏。

（編輯 才山丹）