中國—新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式生效 進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放

    本報記者 劉萌

    2022年4月7日，《中華人民共和國政府和新西蘭政府關于升級<中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》（以下簡稱《升級議定書》）正式生效。

    據(jù)悉，《中國—新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》于2008年4月7日簽署，同年10月1日實施。實施以來，雙邊貿(mào)易實現(xiàn)快速增長，中方已連續(xù)多年保持新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場和第一大進口來源國。中新雙方于2016年11月啟動自貿(mào)協(xié)定升級談判，并于2021年1月26日簽署《升級議定書》。《升級議定書》進一步擴大貨物、服務、投資等領域市場開放，進一步提升貿(mào)易便利化等規(guī)則水平，還新增電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境與貿(mào)易等4個章節(jié)，更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的需要。

    上海立信會計金融學院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，《升級議定書》主要有兩方面變化：一是范圍更廣，涉及更多的貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和投資領域，如我國承諾將對自新西蘭進口的12個稅目木材和紙制品在10年內(nèi)逐步取消關稅；二是標準更高，《升級議定書》對標RCEP、CPTPP等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強了邊境后規(guī)則合作等。

    “為適應新時代中國高質(zhì)量發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化的要求，《升級議定書》在多個領域升級相關規(guī)則。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，貨物貿(mào)易領域繼續(xù)提高關稅減讓水平；服務貿(mào)易拓展航空、海運、建筑等領域開放；投資領域放寬審查門檻，使其與CPTPP規(guī)則看齊；同時，增加環(huán)境保護的章節(jié)和農(nóng)業(yè)科技合作的內(nèi)容。

    “《升級議定書》將為兩國進一步深化貿(mào)易投資往來，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作提供有力支撐。”商務部國際司負責人如是說。

    商務部部長王文濤日前在國新辦發(fā)布會上介紹，我國已經(jīng)跟26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋了亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲，和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占整個貿(mào)易額35%左右。

    “我國積極構建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，不僅有利于擴大貿(mào)易規(guī)模、開辟經(jīng)貿(mào)合作新空間，給企業(yè)提供更多市場機會；也有利于推動服務業(yè)開放和吸收外資，以開放促改革，更好利用兩種資源、兩個市場，形成更加透明、穩(wěn)定、可預期的投資環(huán)境，服務構建新發(fā)展格局。”劉向東說。

    肖本華表示，構建面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡對我國外貿(mào)發(fā)展帶來兩方面積極影響：一是促進我國與主要貿(mào)易伙伴之間國際貿(mào)易的穩(wěn)定增長；二是促進我國外貿(mào)轉型升級，為服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    劉向東認為，我國加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，首先，要推動規(guī)則標準管理等制度開放，主動參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判。其次，要在數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)科技等更廣泛領域主動對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極借鑒已有自貿(mào)協(xié)定文本，從“擴圍、提質(zhì)、增效”三個方面發(fā)力。最后，推動智庫開展雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定的可行性研究，共同舉行專題研討會、經(jīng)濟論壇等交流活動。

    今年1月1日，RCEP正式生效，這意味著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地。去年我國正式申請加入CPTPP和DEPA。同時，商務部還在繼續(xù)推進與海合會、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿(mào)協(xié)定談判，積極推進中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級。