銀保監(jiān)會、住建部：加大保障性租賃住房金融支持力度

    本報記者 蘇向杲

    見習(xí)記者 楊潔

    2月25日，中國銀保監(jiān)會發(fā)布消息，為進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營的金融支持，中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于銀行保險機(jī)構(gòu)支持保障性租賃住房發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

    銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《指導(dǎo)意見》對銀行保險機(jī)構(gòu)提出了四方面要求。一是發(fā)揮各類機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢。國家開發(fā)銀行、商業(yè)銀行、保險機(jī)構(gòu)、信托公司等，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，立足自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，加大保障性租賃住房金融支持力度。二是把握保障性租賃住房融資需求特點(diǎn)。銀行保險機(jī)構(gòu)根據(jù)自持類和非自有產(chǎn)權(quán)類保障性租賃住房特點(diǎn)，分別提供與需求相契合的金融支持。探索符合保障性租賃住房特點(diǎn)的擔(dān)保方式。三是建立完善內(nèi)部機(jī)制。銀行保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化金融服務(wù)組織架構(gòu)，完善激勵約束機(jī)制，提升保障性租賃住房金融服務(wù)專業(yè)化能力和水平。四是加強(qiáng)風(fēng)險管理。遵循審慎穩(wěn)健和安全性原則，做好融資主體準(zhǔn)入管理，把控好項(xiàng)目風(fēng)險，加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)跟蹤管理，嚴(yán)守風(fēng)險底線。

    具體來看，《指導(dǎo)意見》提到，國家開發(fā)銀行要立足自身職能定位，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，加大對保障性租賃住房項(xiàng)目的中長期信貸支持；商業(yè)銀行要優(yōu)化整合金融資源，積極對接保障性租賃住房開發(fā)建設(shè)、購買、裝修改造、運(yùn)營管理、交易結(jié)算等服務(wù)需求，提供專業(yè)化、多元化金融服務(wù)。農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮與農(nóng)村基層自治組織、合作社有良好合作歷史的優(yōu)勢，優(yōu)先支持利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目。

    此外，《指導(dǎo)意見》還支持保險資金通過直接投資或認(rèn)購債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、保險私募基金等方式，為保障性租賃住房項(xiàng)目提供長期資金支持。支持保險機(jī)構(gòu)為保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)提供財產(chǎn)損失、民事責(zé)任、人身意外傷害等風(fēng)險保障。支持信托公司等發(fā)揮自身優(yōu)勢，依法合規(guī)參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營。

    “銀保監(jiān)會多措并舉，引領(lǐng)銀行保險機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對保障性租賃住房發(fā)展的金融支持。一是支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，拓寬支持保障性租賃住房的資金來源。二是保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理。三是加強(qiáng)風(fēng)險管控，防范好相關(guān)金融風(fēng)險。”上述負(fù)責(zé)人表示。

    另外，《指導(dǎo)意見》還對各地提出了三大要求。一是推動保障性租賃住房相關(guān)配套措施盡快落地。各地要盡快出臺發(fā)展保障性租賃住房的具體辦法，明確本地區(qū)建設(shè)保障性租賃住房的申請條件、流程及工作要求等。二是加強(qiáng)保障性租賃住房項(xiàng)目監(jiān)督管理。各地要加快建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺，加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊以保障性租賃住房為名騙取銀行保險機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策行為。三是做好項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。各地要明確保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書制度，及時與銀行保險機(jī)構(gòu)共享本地區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目信息，定期向銀行保險機(jī)構(gòu)公布合格住房租賃企業(yè)名單和企業(yè)經(jīng)營信息，為銀行保險機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供支持。對取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書的，方可適用保障性租賃住房相關(guān)支持政策。

（編輯 喬川川）