發(fā)改委等多部門發(fā)文支持新能源汽車發(fā)展 逐步取消“限購” 加快充電設(shè)施建設(shè)

    本報記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    新能源車迎來重磅利好政策。1月21日，國家發(fā)展改革委等多部門連發(fā)兩份文件，提出大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制；促進(jìn)充電設(shè)施規(guī)范有序發(fā)展，加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝。

    大力推廣新能源汽車

    1月21日，國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《促進(jìn)綠色消費實施方案》，提出大力發(fā)展綠色交通消費。大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權(quán)等支持政策，加強充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)車船用LNG發(fā)展。推動開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，推動健全農(nóng)村運維服務(wù)體系。

    “新能源汽車具有清潔環(huán)保、使用成本低、排放少、高能源利用率等優(yōu)點，是汽車產(chǎn)業(yè)解決能源轉(zhuǎn)型問題和實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵突破口。”無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對《證券日報》記者表示，在新能源汽車向市場化方向轉(zhuǎn)型、政策補貼滑坡的背景下，國家政策扶持重心向充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移，旨在聚焦新能源車購買受限、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善等當(dāng)前新能源汽車發(fā)展的主要問題，加快新能源汽車的普及應(yīng)用。隨著商業(yè)模式的明確，將形成政府、企業(yè)、社會資本互相補充的多元化投融資體系，推動行業(yè)進(jìn)入加速發(fā)展階段。

    近年來，我國汽車綠色消費發(fā)展迅速，成效顯著，特別是新能源汽車銷售大幅增長。商務(wù)部1月21日披露數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源汽車銷量達(dá)352.1萬輛，同比增長1.6倍，占新車銷售比例躍升至13.4%，同比增長8個百分點。新能源汽車保有量增至784萬輛，占我國汽車總量的2.6%，占全球新能源汽車保有量的一半左右。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算，相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用環(huán)節(jié)減少碳排放1500萬噸左右。

    在當(dāng)日國家發(fā)改委舉行的新聞發(fā)布會上，國管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理司司長朱呈義表示，下一步，國管局將大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型，推動公共機(jī)構(gòu)及干部職工優(yōu)先購買使用新能源汽車，適當(dāng)提高黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用占比。在公共機(jī)構(gòu)內(nèi)部新建和既有停車場中，加大電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配備力度。

    目前公共充電樁81萬個

    隨著新能源汽車快速增長，充電難成為制約新能源車快速發(fā)展的瓶頸。

    國家發(fā)改委最新披露數(shù)據(jù)顯示，目前，我國公共充電樁達(dá)81萬個，其中，廣東、上海等排名前十地區(qū)的公共充電樁規(guī)模占比超過70%，而縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。我國高速公路充電樁1.38萬個，主要集中在京津冀魯、長三角、珠三角等區(qū)域，尚未實現(xiàn)全覆蓋。

    為支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突破充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展瓶頸。1月21日，國家發(fā)展改革委等10個部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，到“十四五”末，我國電動汽車充電保障能力進(jìn)一步提升，形成適度超前、布局均衡、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，能夠滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

    《實施意見》從加快推進(jìn)居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)安裝、提升城鄉(xiāng)地區(qū)充換電保障能力、加強車網(wǎng)互動等新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、加強充電設(shè)施運維和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、做好配套電網(wǎng)建設(shè)與供電服務(wù)、加強質(zhì)量和安全監(jiān)管、加大財政金融支持力度七方面提出二十一項內(nèi)容。

    “提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是支撐我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，這有利于突破我國現(xiàn)有充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和建設(shè)瓶頸，健全我國高速公路、國道等重要公路路網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建我國城鄉(xiāng)新型電力供給系統(tǒng)，深化電力供給側(cè)改革，助力“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

    “提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力對于電動企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，但合理規(guī)劃是關(guān)鍵。”工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員、中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林在接受《證券日報》記者采訪時建議，在私人領(lǐng)域，要推動充電樁充電接口和充電標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，讓充電樁更有通用性；在公共領(lǐng)域，要結(jié)合能耗問題，合理布局，對于人口較為稠密，交通堵塞嚴(yán)重，停車位少的區(qū)域，要普及快充和換電。同時，在偏遠(yuǎn)地區(qū)，要合理分布充電樁，要綜合能耗和實際使用場景來布局。

    宋向清建議，可將車流量較大的國道、重要省道電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施納入規(guī)劃方案，盡快出臺高速公路、國道等重要路網(wǎng)快充站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜推進(jìn)各省市提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施分階段實施方案，加強加快項目立項，規(guī)劃設(shè)計好路網(wǎng)與電網(wǎng)的銜接、用電與用地的配套、投資與產(chǎn)出的配比等。