一季度新增地方債發(fā)行規(guī)模將超7000億元

    本報記者 包興安

    2022年地方債發(fā)行大幕即將拉開?！蹲C券日報》記者據中國債券信息網披露的信息梳理，截至1月9日，已有福建、陜西、山東、江蘇、浙江等15個地區(qū)披露了一季度地方債發(fā)行計劃，合計發(fā)行新增地方債7001.34億元，發(fā)行再融資債券712.5億元。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，今年新增地方債券發(fā)行將呈現(xiàn)明顯加快態(tài)勢，與上年相比無論是發(fā)行規(guī)模還是發(fā)行節(jié)奏都明顯不同。一是經濟持續(xù)恢復對資金的需求逐步增大，需要加大政府投資、擴大地方債券發(fā)行；二是各地抓住經濟轉型關鍵時期，利用地方債券資金加快提升基礎設施能力和服務功能；三是在經濟增速放緩的背景下財政收支矛盾進一步突出，加快地方債券發(fā)行成為彌補財政投資缺口的重要來源，也成為實施逆周期、跨周期調節(jié)的重要政策工具。

    根據已經披露的地方債發(fā)行計劃來看，1月7日，河南省發(fā)布2022年政府專項債券（一至九期）信息披露文件，將于1月13日通過招標方式發(fā)行382.01億元新增專項債，主要用于城鄉(xiāng)發(fā)展、社會事業(yè)、棚戶區(qū)改造等三大領域，各領域專項債券發(fā)行總額分別為179.87億元、65.41億元、136.73億元。

    此外，湖北省也于同日公布了2022年政府一般債券（一至三期）的信息披露文件，將于1月14日招標發(fā)行184億元新增一般債券。募集資金將全部用于公益性基礎設施建設等項目。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，今年新增地方債加快發(fā)行，再加上去年發(fā)行的存量資金要提前或適度超前建設基礎設施，瞄準“十四五”規(guī)劃確定的重點工程，加大開工建設及早形成實物工作量，對穩(wěn)投資和穩(wěn)增長發(fā)揮支撐作用。

    記者注意到，近日，多地紛紛開工一批重大項目，奪取項目投資“開門紅”。例如，1月4日，廈門市舉行新年“開門紅”重大項目集中開工活動，全市132個項目集中開工，總投資1151億元；1月6日，上海“五個新城”首批集中開工重大項目共計40個，總投資額1328.2億元，涉及高端產業(yè)、科創(chuàng)、基礎設施、重大民生等領域。

    “預計今年全年經濟增長會保持在5%左右，重大項目開工建設是今年實現(xiàn)經濟增長的關鍵，新增地方債券發(fā)行保持規(guī)模連續(xù)、力度持續(xù)，成為助力今年經濟發(fā)展的重要力量。”張依群表示，一方面，重大項目開工有利于穩(wěn)定投資增長和經濟預期，增強全社會對經濟增長的信心；另一方面，有利于實現(xiàn)關鍵領域提升、重大民生改善、拉動消費增長，起到為經濟輸血助力的關鍵性作用。