激發(fā)市場(chǎng)主體活力政策成效明顯 專家建議在深化改革開放上下功夫

    本報(bào)記者 吳珊

    見習(xí)記者 楊潔

    “繼續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)”，是國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》（以下簡(jiǎn)稱《分工意見》）敲定的重點(diǎn)工作任務(wù)之一。

    2021年“余額”不足4天，作為年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)的工作，上述措施也取得了新進(jìn)展。例如，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門、各地方對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》開展全面修訂，總體上推動(dòng)清單事項(xiàng)在前版基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減。

    在營(yíng)商環(huán)境方面，國(guó)務(wù)院11月份印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》，部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，更大力度利企便民。同時(shí)，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便捷市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)的重要舉措，市場(chǎng)監(jiān)管總局已建成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照庫(kù)。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，從中央到地方在深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面持續(xù)深入推進(jìn)，已取得良好的成效，特別是要素市場(chǎng)化改革邁出新步伐，各地各部門合力推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，各要素領(lǐng)域改革步伐明顯加快，推出多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性改革措施。

    蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，首先，我國(guó)市場(chǎng)主體持續(xù)增加，在減稅降費(fèi)政策支持下，有效緩解了就業(yè)壓力；其次，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境繼續(xù)改善，我國(guó)吸引外資規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)；第三，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)推進(jìn)，開放高地持續(xù)發(fā)揮政策先行優(yōu)勢(shì)，取得了營(yíng)商環(huán)境改善的突破點(diǎn)，為未來推進(jìn)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和負(fù)面清單縮減在更大區(qū)域范圍的推廣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    “明年要激發(fā)市場(chǎng)主體活力還應(yīng)在深化改革開放方面下功夫。”劉向東認(rèn)為，要進(jìn)一步推進(jìn)深度市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)機(jī)制在更大范圍、更深層次上發(fā)揮作用，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置，還要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位，完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，健全以公平為核心的產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的制度環(huán)境。