央行等多部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》

    本報(bào)記者 劉琪

    12月24日，中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)合印發(fā)《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》）（下稱《規(guī)劃》），目標(biāo)到2025年，西部金融中心初步建成。金融體制機(jī)制更加優(yōu)化，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，金融開放程度顯著提高，輻射集聚能力不斷增強(qiáng)，支撐人民幣“走出去”的區(qū)域戰(zhàn)略地位更加凸顯，金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，金融營商環(huán)境居全國前列。現(xiàn)代金融體系更加健全，金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)格局初步形成?？苿?chuàng)金融、普惠金融、綠色金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等特色金融服務(wù)體系更加完善，基本建成中國（西部）金融科技發(fā)展高地。

    目標(biāo)到2035年，西部金融中心地位更加鞏固?；敬_立具有較強(qiáng)金融資源配置能力和輻射影響力的區(qū)域金融市場地位，形成支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)全國高質(zhì)量發(fā)展、西部陸海貿(mào)易和國內(nèi)國際雙循環(huán)的內(nèi)陸金融開放服務(wù)體系，金融服務(wù)“一帶一路”功能更加完善，西部金融中心的國際影響力顯著增強(qiáng)。

    《規(guī)劃》從七個(gè)方面提出了28項(xiàng)具體任務(wù)。在“構(gòu)建具有區(qū)域輻射力的金融市場體系，增強(qiáng)金融資源配置能力和影響力”方面，其中提出，優(yōu)化區(qū)域多層次資本市場服務(wù)。支持上海證券交易所、深圳證券交易所和全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)在成渝地區(qū)打造面向中西部的綜合性服務(wù)窗口，發(fā)揮其培訓(xùn)、考試、地方政府債券招標(biāo)、技術(shù)開發(fā)職能和部分監(jiān)管職能。支持上海證券交易所、深圳證券交易所西部基地承接中西部地區(qū)在上海證券交易所、深圳證券交易所發(fā)行證券的路演。支持全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)西南基地發(fā)揮市場宣傳、企業(yè)培育、資源對接、培訓(xùn)交流、信息共享等綜合功能，大力推動(dòng)中西部中小創(chuàng)新企業(yè)在新三板掛牌。支持重慶開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，同步探索與新三板市場對接機(jī)制。支持成渝地區(qū)股權(quán)交易平臺(tái)依法開展登記托管、交易品種等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，研究探索創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資基金份額轉(zhuǎn)讓的可行性。建立輻射西部、共建“一帶一路”國家和地區(qū)的多層次資本市場合作機(jī)制，研究支持符合條件的境外投資者投資區(qū)域性股權(quán)市場。探索建設(shè)市場化債轉(zhuǎn)股股權(quán)資產(chǎn)交易平臺(tái)。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，按程序?qū)H陸海貿(mào)易新通道公益性建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍。探索聯(lián)合建設(shè)成渝銀行間債券發(fā)行輔導(dǎo)平臺(tái)，為共建“一帶一路”國家和地區(qū)、中歐班列和西部陸海新通道相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目提供融資服務(wù)。支持符合要求的地方法人金融機(jī)構(gòu)取得國內(nèi)債券市場主承銷商資格，支持符合條件的基金、證券公司等機(jī)構(gòu)依法申請基金投資顧問資格。支持符合要求的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為各類主體參與柜臺(tái)債券市場提供債券托管和結(jié)算服務(wù)。

    在“建設(shè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的金融創(chuàng)新體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎”方面，其中提出，拓寬科創(chuàng)企業(yè)融資渠道。強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場與科創(chuàng)基金聯(lián)動(dòng)。探索研究適合科創(chuàng)企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的掛牌交易規(guī)則，推動(dòng)科技成果市場化估值和轉(zhuǎn)化融資。支持成渝地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)利用股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展質(zhì)押融資。鼓勵(lì)符合條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)在債券市場發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券、雙創(chuàng)債務(wù)融資工具、雙創(chuàng)金融債券和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債。探索科技型中小企業(yè)定向發(fā)行高收益?zhèn)?。提升科?chuàng)企業(yè)跨境投融資便利化水平。探索提升科技型中小企業(yè)外債便利化水平。支持境外私募基金參與成渝地區(qū)科創(chuàng)企業(yè)融資。支持創(chuàng)業(yè)投資基金跨境資本流動(dòng)，便利科技創(chuàng)新行業(yè)收入跨境匯兌。

（編輯 李波）