落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求！四部門(mén)聯(lián)合發(fā)文 數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施要這么做

    12月8日，國(guó)家發(fā)改委等四部門(mén)印發(fā)《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。《方案》提出，到2025年，數(shù)據(jù)中心和5G基本形成綠色集約的一體化運(yùn)行格局。

    明確低碳量化目標(biāo)

    《方案》針對(duì)推動(dòng)數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展提出具體目標(biāo)。

    具體而言，數(shù)據(jù)中心運(yùn)行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國(guó)新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率降到1.3以下，國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)進(jìn)一步降到1.25以下，綠色低碳等級(jí)達(dá)到4A級(jí)以上。全國(guó)數(shù)據(jù)中心整體利用率明顯提升，西部數(shù)據(jù)中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數(shù)據(jù)中心、5G能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制基本形成，綜合產(chǎn)出測(cè)算體系和統(tǒng)計(jì)方法基本健全。在數(shù)據(jù)中心、5G實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，全面支撐各行業(yè)特別是傳統(tǒng)高耗能行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰總體目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局

    數(shù)據(jù)中心是指按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為信息集中處理、存儲(chǔ)、傳輸、交換、管理的IT應(yīng)用系統(tǒng)提供穩(wěn)定、可靠運(yùn)行環(huán)境的物理場(chǎng)所，數(shù)據(jù)中心按服務(wù)對(duì)象，可劃分為國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心（NDC）、企業(yè)數(shù)據(jù)中心（EDC）和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）。

    《方案》指出，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心原則上布局在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)?！斗桨浮诽貏e指出，支持東部地區(qū)有關(guān)后臺(tái)加工、存儲(chǔ)備份等非實(shí)時(shí)算力需求，向西部風(fēng)光資源富集、氣候適宜的地區(qū)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心骨干企業(yè)率先完成布局落地。原則上，對(duì)于在國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之外新建的數(shù)據(jù)中心，地方政府不得給予土地、財(cái)稅等方面的優(yōu)惠政策。各地加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，堅(jiān)決避免數(shù)據(jù)中心盲目無(wú)序發(fā)展。

    同時(shí)，《方案》鼓勵(lì)西部能源充裕地區(qū)圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，將“瓦特”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為“比特”產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)跨越升級(jí)實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展。

    在保障措施方面對(duì)“東數(shù)西算”給予傾斜?！斗桨浮诽岢?，對(duì)于符合條件且納入國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群范圍的新建數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)安排能耗指標(biāo)予以適當(dāng)支持，并對(duì)落實(shí)“東數(shù)西算”成效突出的項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮。

    多措并舉開(kāi)展節(jié)能降碳

    《方案》在數(shù)據(jù)中心和5G節(jié)能降碳方面提出具體指導(dǎo)。在提高算力能效方面，《方案》指出，支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)共建共享和異網(wǎng)漫游，強(qiáng)化資源復(fù)用。加快推動(dòng)老舊高能耗設(shè)備退網(wǎng)和升級(jí)改造，推動(dòng)智慧多功能燈桿建設(shè)。加快建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心，發(fā)布國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心名單。在創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)方面，《方案》提出，鼓勵(lì)使用高效環(huán)保制冷技術(shù)降低能耗。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心采用新型機(jī)房精密空調(diào)、液冷、機(jī)柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設(shè)數(shù)據(jù)中心。在優(yōu)化節(jié)能模式上，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)中心和5G網(wǎng)絡(luò)管理中應(yīng)用人工智能技術(shù)，加強(qiáng)自動(dòng)化、智能化能耗管理，提升整體節(jié)能水平。支持在不影響用戶(hù)體驗(yàn)的前提下，加強(qiáng)智能符號(hào)靜默、深度休眠、通道靜默等技術(shù)在5G網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用。

    此外，《方案》鼓勵(lì)提升數(shù)據(jù)中心綠色電能使用水平，結(jié)合儲(chǔ)能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。同時(shí)，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)加快“上云用數(shù)賦智”步伐，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)節(jié)本降耗。

    華西證券分析，降低數(shù)據(jù)中心能耗水平主要依靠技術(shù)手段，冷卻、管理系統(tǒng)及解決方案、電源、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技術(shù)有望率先突破落地。