多家央企“劇透”混改上市計(jì)劃 明年混改有望呈現(xiàn)“量”的快速增長(zhǎng)

    本報(bào)記者 杜雨萌

    日前，中廣核風(fēng)電公司超300億元的增資引戰(zhàn)在北京產(chǎn)權(quán)交易所正式簽約。這一大手筆的混改項(xiàng)目，無(wú)疑為完成今年底國(guó)企改革三年行動(dòng)的“年檢”目標(biāo)，再添新“火”。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，此次混改引入的權(quán)益資金，主要用于風(fēng)電和光伏儲(chǔ)備項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，儲(chǔ)能、綜合智慧能源、售電、電力增值服務(wù)等新業(yè)務(wù)的開(kāi)拓。稍早前，國(guó)家發(fā)改委曾明確提出，要進(jìn)一步研究建立混改引戰(zhàn)對(duì)接機(jī)制，為社會(huì)資本參與國(guó)企混合所有制改革搭建更多平臺(tái)和渠道。此外，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，在新能源、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展增量混改。

    “為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，我國(guó)‘十四五’規(guī)劃明確提出，要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)。然而，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)存在不確定性，且研發(fā)需要大規(guī)模人財(cái)物的投入，所以，為了分散風(fēng)險(xiǎn)、形成研發(fā)合力，推動(dòng)社會(huì)資本與國(guó)企積極開(kāi)展合作顯得尤為必要。

    不只是中廣核風(fēng)電公司，就在一個(gè)多月前，中國(guó)寶武更是一次性向資本市場(chǎng)推出21戶“宜混”企業(yè)，以加快推進(jìn)其戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    中國(guó)寶武相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，中國(guó)寶武擬通過(guò)增資擴(kuò)股、改制上市等多方式、多渠道實(shí)施混合所有制改革，大多計(jì)劃于2年至3年內(nèi)培育上市，其中部分公司即將接受上市輔導(dǎo)。中國(guó)寶武希望通過(guò)實(shí)施子公司混合所有制改革推動(dòng)中央企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，國(guó)有資本和社會(huì)資本深度融合。

    在劉興國(guó)看來(lái)，上市無(wú)疑是央企、國(guó)企實(shí)現(xiàn)混改的一種重要方式，并且與非上市方式相比，通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)混改，既可以確?；旄亩▋r(jià)的合理性，也可以更好地倒逼混改企業(yè)優(yōu)化公司治理，完善企業(yè)管理，推動(dòng)混改企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

    積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，既是國(guó)企改革三年行動(dòng)聚焦的重點(diǎn)任務(wù)，亦是企業(yè)發(fā)展的重要抓手?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者從中國(guó)五礦獲悉，下一步，中國(guó)五礦將繼續(xù)堅(jiān)持以上市為主要途徑推進(jìn)混合所有制改革，進(jìn)一步發(fā)揮9家上市公司的平臺(tái)功能，深度轉(zhuǎn)換市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)所屬子企業(yè)混改全面梳理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育科技型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)改制上市，借力科創(chuàng)板、北交所等改革機(jī)遇，打造更多專精特新的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。

    中國(guó)中化相關(guān)負(fù)責(zé)人亦向記者透露，中國(guó)中化將以相關(guān)業(yè)務(wù)混改上市作為深化改革的突破口，促進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)行效能顯著提升。目前，中國(guó)中化在能源領(lǐng)域及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域正有序推進(jìn)相關(guān)企業(yè)的A股上市工作。而在業(yè)務(wù)管控上，則突出扁平化原則，把上市公司作為經(jīng)營(yíng)決策、考核評(píng)價(jià)的主體，希望通過(guò)管理市值作為公司價(jià)值管理的“牛鼻子”。

    此外，作為“科改示范企業(yè)”，洛陽(yáng)LYC軸承有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理于海波日前透露，在完成混改的基礎(chǔ)上，該公司將適時(shí)啟動(dòng)上市程序，以實(shí)現(xiàn)整體上市目標(biāo)。

    結(jié)合國(guó)企改革三年行動(dòng)對(duì)混改提出的“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”以及“不搞拉郎配”“不設(shè)時(shí)間表”等表述，劉興國(guó)認(rèn)為，當(dāng)前愈發(fā)明確的是，國(guó)企混改追求的已不是在“量”上的增長(zhǎng)，而是在“質(zhì)”上做文章。從趨勢(shì)上判斷，預(yù)計(jì)2022年或有大量條件成熟的混改項(xiàng)目陸續(xù)推出，呈現(xiàn)“量”的快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，混改模式也有望從控股走向非控股，混改內(nèi)容從單一混改走向多項(xiàng)改革綜合推進(jìn)，混改實(shí)現(xiàn)方式從以國(guó)有企業(yè)為主體啟動(dòng)混改走向國(guó)有資本積極參與民營(yíng)企業(yè)為主體的混改等。