美國債務違約警報再度拉響

    時隔不到兩個月，美國債務危機再現(xiàn)。今年10月，美國民主、共和兩黨達成協(xié)議暫停美國債務上限至12月。隨著12月臨近，美國政府再次面臨債務違約問題。

    當?shù)貢r間11月16日，美國財政部長耶倫敦促美國國會在12月15日之前提高聯(lián)邦政府債務上限，以避免政府債務違約風險。耶倫表示，按照美國總統(tǒng)拜登簽署的基礎設施投資法案，美國財政部需在12月15日之前向高速公路信托基金劃撥資金1180億美元。雖然目前她對這筆資金的撥付有高度信心，但在12月15日之后，美國財政部存在資金不足以履行政府支付義務的可能性。為確保美國政府信用不受影響，她呼吁國會亟須盡快提高債務上限或暫停其生效。

    “美國債務上限問題反復出現(xiàn)，反映了美國政府債務快速膨脹以及美國兩黨的政治博弈等問題，預計兩黨將在債務上限問題上繼續(xù)交鋒。歷史來看，債務上限談判僵局在歷史上發(fā)生多次，每次都在最終時刻達成一致，預計本次也不例外。”光大銀行分析師周茂華告訴上海證券報記者。

    美國當前的22萬億美元債務上限是在2019年設立的。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國當前的國債規(guī)模已經(jīng)更新至28.9萬億美元，如果美國國會不通過新的立法提高債務上限或暫停其生效，美國聯(lián)邦政府可能會在今年12月中旬至明年2月中旬之間出現(xiàn)債務違約。

    東亞前海首席策略分析師易斌認為，雖然兩黨尚未就提高債務上限達成一致觀點，但他們的共識是美國不能違約。民主黨內(nèi)部對預算調(diào)解流程仍存分歧，未來可能會做出讓步或對債務上限再度進行推遲。

    在疫情以及歐美經(jīng)濟體超寬松政策影響下，全球公共債務繼續(xù)擴張。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）10月發(fā)布的《財政監(jiān)測報告》數(shù)據(jù)，當前全球公共債務規(guī)模達到88萬億美元，接近GDP的100%。在2020年，全球債務上升了14%，創(chuàng)下了226萬億美元的紀錄。

    周茂華分析認為，從全球公共債務積累結構看，發(fā)達經(jīng)濟體是重要貢獻方，因為他們?nèi)蕴幱谝咔樾郎u，面臨供應鏈中斷、資源閑置等問題，經(jīng)濟復蘇基礎脆弱。疊加這些國家貨幣政策離正?；饺杂芯嚯x，美元、歐元等流動性全球泛濫導致融資成本低廉，也在一定程度對新興經(jīng)濟體舉債構成激勵。

    業(yè)內(nèi)分析認為，全球債務膨脹是對全球未來創(chuàng)新和增長潛力的透支，部分經(jīng)濟、債務結構失衡的經(jīng)濟體可能出現(xiàn)局部債務風險暴露。IMF方面建議，各國當局應逐步退出支持措施，財政措施應旨在控制公共財政風險，同時維護價格穩(wěn)定和金融穩(wěn)定。重點要推動經(jīng)濟變革，構建更加智能、更為綠色、更具韌性和包容性的經(jīng)濟。

    “各國要通過改革與促進全球貿(mào)易投資自由便利化，釋放全球創(chuàng)新與需求活力。積極培育新發(fā)展動能，減少對短期刺激政策的依賴。”周茂華說。