生態(tài)環(huán)境部： 推進落實一攬子應對氣候變化政策舉措

    10月27日，生態(tài)環(huán)境部副部長葉民在國新辦就《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書有關(guān)情況舉行的發(fā)布會上介紹，下一步將推進落實一攬子應對氣候變化工作政策舉措。

    葉民表示，要積極落實“十四五”應對氣候變化目標任務，將“十四五”碳強度下降18%的約束性指標分解到地方加以落實。同時，推動開展碳達峰行動，推進碳達峰碳中和“1+N”政策體系落實，推動構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。

    據(jù)同日發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書，中國是全球能耗強度降低最快的國家之一。經(jīng)初步核算，2011年至2020年中國能耗強度累計下降28.7%。為應對化石能源燃燒帶來的環(huán)境污染和氣候變化問題，中國嚴控煤炭消費，煤炭消費占比持續(xù)明顯下降。2020年中國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)，煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%降至2020年的56.8%。

    與此同時，非化石能源快速發(fā)展。白皮書顯示，經(jīng)初步核算，2020年，中國非化石能源占能源消費總量比重提高至15.9%，較2005年提升8.5個百分點；中國非化石能源發(fā)電裝機總規(guī)模達9.8億千瓦，占總裝機的比重達44.7%，其中，光伏和風電裝機容量較2005年分別增長3000多倍和200多倍。

    “綠色低碳發(fā)展既是世界潮流，也是未來新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展機遇。”葉民強調(diào)。

    生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司負責人孫楨表示，中國當前面臨發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護能源安全等艱巨的任務，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)仍然存在諸多現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)，不可能一蹴而就。要堅持系統(tǒng)觀念，堅持防范風險，處理好當前與長遠，減污降碳與能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應安全、群眾正常生活的關(guān)系，有效應對綠色低碳轉(zhuǎn)型可能伴隨的風險，確保安全降碳。

    葉民表示，生態(tài)環(huán)境部正在推動編制多個政策方案。比如，統(tǒng)籌推進應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，加緊編制出臺《減污降碳協(xié)同增效實施方案》；繼續(xù)完善全國碳市場，會同有關(guān)部門推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺，在發(fā)電行業(yè)碳市場運行良好的基礎(chǔ)上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業(yè)；做好《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》的編制落實工作，提升城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設施等適應氣候變化能力，加強觀測和評估。