中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院鐘銳指出,中國在推動全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇方面做出的貢獻(xiàn)越來越大。
9月26日,在中央財經(jīng)大學(xué)綠色國際研究院2021年會上,中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院助理院長、綠色“一帶一路”中心主任鐘銳發(fā)布《2021上半年“一帶一路”投資報告》。
據(jù)鐘銳介紹,總體來看,受新冠疫情沖擊,2021年上半年中國對“一帶一路”國家總體投資額下降、平均交易規(guī)模收窄。其中,投資總額達(dá)193億美元,相比2020年上半年下降約29%,相比2020年下半年下降約32%;平均交易規(guī)模從2018年的13億美元下降至5.5億美元。同時,鐘銳指出,2021年第二季度投資比2021年第一季度明顯回升,增幅約為36.9%。也就是說,整個經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)觸底反彈的跡象。
從國家和地區(qū)層面,中國對亞洲地區(qū)的投資仍然占比最大,約為49%;其次,撒哈拉以南非洲約占22%。雖然從總體來講整個投資規(guī)模是下降的,但是某些地區(qū)有一個上升趨勢,比如北非、西亞、南美地區(qū)。根據(jù)分析,中國投資受益最多的是坦桑尼亞、埃及、俄羅斯和新加坡。
從行業(yè)層面,2021年上半年中國“一帶一路”投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施,特別是能源、電力、交通、運(yùn)輸行業(yè),占比約為2/3。其中,能源行業(yè)方面主要投向天然氣、石油和水電。值得注意的是,根據(jù)梳理,2021年上半年中國對煤炭行業(yè)沒有投資,包括煤電和煤礦,這也是響應(yīng)綠色“一帶一路”的倡議。
在交通行業(yè)方面,中國在機(jī)場、鐵路、公路領(lǐng)域均有投資,但是未涉及新建港口。此外,對比往年全球投資趨勢,根據(jù)UNCTAD的數(shù)據(jù),2020年FDI比2019年顯著下降35%;主要降幅發(fā)生在發(fā)達(dá)國家,降幅約為58%。
“這主要受新冠疫情沖擊影響,”鐘銳指出,目前世界上大部分國家還在努力應(yīng)對新冠疫情對經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊。由于中國在應(yīng)對新冠疫情方面的表現(xiàn),2020年中國成為全球FDI最大的貢獻(xiàn)國;中國在推動全球經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇方面做出的貢獻(xiàn)越來越大。
鐘銳提出五條政策建議。
第一,聚焦財務(wù)性強(qiáng)的項(xiàng)目。聚焦一些融資難度比較低的小項(xiàng)目尤其是綠色項(xiàng)目,比如風(fēng)電、水電。
第二,支持“一帶一路”倡議伙伴解決債務(wù)問題。債務(wù)問題目前是很多發(fā)展中國家面臨的非常大的問題。鐘銳建議,可以依托多方金融機(jī)構(gòu)幫助這些國家解決債務(wù)問題,甚至可以采用一些創(chuàng)新的綠色金融工具(比如自然債券互換),進(jìn)而推動綠色“一帶一路”的持續(xù)發(fā)展。
第三,推進(jìn)國際合作,進(jìn)而促進(jìn)共同投資。通過梳理,現(xiàn)在“一帶一路”項(xiàng)目的融資方式、融資機(jī)制發(fā)生非常大的變化,從單邊走向多邊,由政府發(fā)起的項(xiàng)目越來越少。所以,建議加強(qiáng)支持第三方的合作項(xiàng)目,多樣化融資渠道,從多邊開發(fā)銀行(MDB)獲取更多資金支持“一帶一路”項(xiàng)目。
第四,遵循環(huán)境和社會管理的最佳標(biāo)準(zhǔn)。ESG標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)成為全球共識,如何將ESG標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)納入“一帶一路”項(xiàng)目實(shí)踐中,進(jìn)而構(gòu)建環(huán)境、社會、評估和管理體系,這也是在“一帶一路”項(xiàng)目中各個國家、企業(yè)所要思考的一個問題。
最后,以環(huán)境和社會可持續(xù)的方式逐步淘汰與擱淺資產(chǎn)。
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