央行發(fā)布《2021年人民幣國際化報告》 進一步完善人民幣跨境使用政策支持體系

    中國人民銀行9月18日發(fā)布的《2021年人民幣國際化報告》（下稱“報告”）指出，將以順應(yīng)需求和“水到渠成”為原則，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，進一步完善人民幣跨境使用的政策支持體系和基礎(chǔ)設(shè)施安排，推動金融市場雙向開放，發(fā)展離岸人民幣市場，為市場主體使用人民幣營造更加便利的環(huán)境，同時進一步健全跨境資金流動的審慎管理框架，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

    報告顯示，2020年，人民幣跨境收付金額較快增長，銀行代客人民幣跨境收付金額合計為28.39萬億元，同比增長44.3%，收付金額創(chuàng)歷史新高。2021年上半年，銀行代客人民幣跨境收付金額合計為17.57萬億元，同比增長38.7%。

    報告認為，經(jīng)常項目和直接投資等與實體經(jīng)濟相關(guān)的跨境人民幣結(jié)算量較快增長，大宗商品等重要領(lǐng)域及東盟等地區(qū)使用人民幣進一步增加。人民幣匯率彈性增強，雙向波動成為常態(tài)。為規(guī)避匯率風險，更多市場主體傾向在跨境貿(mào)易投資中選擇使用人民幣?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)政策框架更為完善，在跨境貿(mào)易投資中使用人民幣更加便利。

    境外投資者積極配置人民幣資產(chǎn)，證券投資等資本項下使用人民幣也是人民幣跨境收支增長的主要推動力量。報告認為，我國經(jīng)濟基本面良好，貨幣政策保持在正常區(qū)間，人民幣資產(chǎn)對全球投資者的吸引力較強。截至2021年6月末，境外主體持有境內(nèi)人民幣股票、債券、貸款及存款等金融資產(chǎn)金額合計為10.26萬億元，同比增長42.8%。

    展望未來，人民幣國際化前景如何？報告稱，經(jīng)常項目人民幣跨境使用將進一步擴大。人民幣跨境投融資渠道將進一步拓寬。雙邊貨幣合作將繼續(xù)穩(wěn)步開展。報告指出，穩(wěn)步推進雙邊本幣互換，優(yōu)化本幣互換框架，發(fā)揮互換對支持離岸人民幣市場發(fā)展和促進貿(mào)易投資便利化的作用。以周邊及“一帶一路”沿線國家為重點，加強央行間本幣結(jié)算合作，優(yōu)化境外人民幣使用環(huán)境。繼續(xù)按照“成熟一個、推出一個”的原則，推進人民幣對相關(guān)國家貨幣直接交易，支持境外國家發(fā)展當?shù)厝嗣駧磐鈪R市場。

    人民幣國際化基礎(chǔ)設(shè)施將進一步完善。報告指出，將優(yōu)化境外人民幣清算行制度，充分發(fā)揮人民幣清算行在便利海外人民幣投融資、培育離岸人民幣市場、提供人民幣流動性支持等方面的作用。繼續(xù)加強CIPS建設(shè)，提高人民幣清算結(jié)算的安全性和效率。繼續(xù)完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS）建設(shè)，進一步完善RCPMIS系統(tǒng)信息采集和統(tǒng)計分析功能。