我國(guó)將加快停車設(shè)施建設(shè) 專家：應(yīng)加大金融支持力度

    本報(bào)記者 包興安

    9月10日，國(guó)家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于近期推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）表示，加快停車設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí)，充分挖掘停車資源潛力，推出一批停車資源共享示范項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部組織開展ETC智慧停車試點(diǎn)工作。

    巨豐投顧投資顧問(wèn)總監(jiān)郭一鳴對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，智慧停車行業(yè)市場(chǎng)廣闊，相關(guān)統(tǒng)計(jì)看規(guī)模已經(jīng)破百億元，對(duì)于行業(yè)龍頭上市公司來(lái)說(shuō)，具備較大的市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿?，將迎?lái)發(fā)展機(jī)遇。

    今年5月份發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》提出，推廣智能化停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信（5G）、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動(dòng)停車資源共享和供需快速匹配。鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。

    中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民已經(jīng)進(jìn)入有車時(shí)代，而城市停車難、停車貴、停車設(shè)施簡(jiǎn)易落后等問(wèn)題正在變得異常突出，在某種程度上加重了市民出行負(fù)擔(dān)。

    《通知》要求，切實(shí)增加城市停車設(shè)施有效供給，改善交通環(huán)境。并要求各城市要將停車設(shè)施項(xiàng)目列入各城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)前期工作，加強(qiáng)要素保障，加大資金投入，建成一批停車設(shè)施項(xiàng)目。

    張依群表示，加大資金投入需要政府和市場(chǎng)良好協(xié)作和共同配合，停車作為準(zhǔn)公共設(shè)施，一方面政府應(yīng)做好規(guī)劃布局和土地供應(yīng)，給予必要的鼓勵(lì)政策吸引社會(huì)資本投資，放開黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的停車場(chǎng)地限制鼓勵(lì)早晚錯(cuò)峰停車等；另一方面，有條件的企業(yè)可以開展停車設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，充分利用和挖掘停車市場(chǎng)資源，利用企業(yè)自有資金、融資擔(dān)保、銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌措建設(shè)資金，盡快緩解城市停車難停車貴問(wèn)題。

    “同時(shí)，建設(shè)城市停車設(shè)施不僅要解決資金、場(chǎng)地等問(wèn)題，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，從出入、停車、繳費(fèi)等便利角度和智能互聯(lián)、人機(jī)互動(dòng)、功能提升等發(fā)展角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施與城市其他設(shè)施、功能深度融合、無(wú)縫對(duì)接，才能更好發(fā)揮城市停車設(shè)施的綜合效益。”張依群說(shuō)。

    《通知》表示，加大金融支持力度。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同中國(guó)人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門，年內(nèi)研究開展試點(diǎn)工作，對(duì)有規(guī)劃、有目標(biāo)、有進(jìn)度、有政策、有治理措施的城市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券，在抵押融資、融資租賃等方面加大金融支持力度。

    張依群表示，城市停車設(shè)施的準(zhǔn)公益性和良好穩(wěn)定的付費(fèi)機(jī)制，對(duì)運(yùn)用金融工具加大融資具有良好助力。一是企業(yè)可以利用未來(lái)收益發(fā)行企業(yè)專項(xiàng)債券解決建設(shè)資金不足問(wèn)題，二是可以利用現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款，三是可以運(yùn)用PPP實(shí)現(xiàn)政企合作企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，四是實(shí)現(xiàn)融資租賃解決場(chǎng)地和設(shè)施問(wèn)題等。總之，加快推進(jìn)城市停車設(shè)施建設(shè)對(duì)提升城市服務(wù)功能、滿足市民出行停車需求、拓展城市消費(fèi)空間都具有重要意義。

    郭一鳴認(rèn)為，從政府和民生角度看，智慧停車具有廣闊前景，加大金融支持力度，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道，相關(guān)上市公司也將受益。

（編輯 李波 喬川川）