多地密集推出新一輪政策紓困企業(yè) 力挺專精特新“小巨人”

    本報記者 包興安

    8月份以來，多地密集推出了新一輪財稅、金融、就業(yè)、社保等政策，支持企業(yè)發(fā)展。與此同時，專精特新企業(yè)也迎來多項政策力挺。

    北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，多地助企紓困和激發(fā)活力并舉，在降本減負、普惠金融、延繳稅款、穩(wěn)崗補貼和公正監(jiān)管等方面針對中小企業(yè)打出一攬子組合拳，增強了企業(yè)獲得感。隨著財稅、金融、就業(yè)、社保等惠企紅利密集落地，必將促使中小企業(yè)加快調(diào)整策略，加速恢復元氣，為新一輪高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

    具體來看，8月21日，南京市政府出臺《關于應對疫情影響支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干舉措》，提出減免企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金費用、減輕困難企業(yè)稅收負擔、增加信貸投放額度、延期繳納稅款等10項舉措，助力市場主體恢復元氣、增強活力。8月19日，揚州市政府出臺了應對新冠肺炎疫情保企業(yè)穩(wěn)預期促發(fā)展10條措施，包括階段性減征職工基本醫(yī)療保險保費等內(nèi)容。8月18日，河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省支持企業(yè)加快災后重建恢復生產(chǎn)經(jīng)營十條措施》，提出加大信用貸款投放力度、緩繳社會保險費等舉措。8月10日，重慶市發(fā)布《重慶市應對原材料價格上漲幫助中小微企業(yè)解難紓困工作措施》，從構建和鞏固產(chǎn)業(yè)鏈合作體系、加大金融支持等四個方面推出10條幫扶政策，緩解原材料價格上漲給中小微企業(yè)帶來的壓力。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一些受疫情影響的重點地區(qū)在做好疫情防控的同時，抓緊出臺政策恢復企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，努力做好“六穩(wěn)”“六保”工作。由于今年以來各地經(jīng)濟恢復穩(wěn)定增長，一些階段性、臨時性的減稅降費政策正在有序退出，但個別省市由于新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復，在一定程度上影響了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為減少企業(yè)經(jīng)濟損失和增強經(jīng)濟活力，多個省市進一步加大了助企紓困政策出臺的密度，這對全國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復產(chǎn)生積極影響。

    “多地中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多新問題和新困難，如原材料價格上漲、資金緊張、訂單不足、回款慢、招工難等，此時政府及時出臺措施幫扶中小企業(yè)，能助其渡過難關，并帶動社會就業(yè)。”宋向清說。

    記者注意到，在支持企業(yè)減負發(fā)展的同時，不少地方也紛紛出臺政策支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如近日山西省出臺《提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力工作方案》，提出通過五年努力，持續(xù)完善提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力的政策措施，奮力打造一流中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，到“十四五”末，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到200戶以上。

    張依群認為，中小企業(yè)中孕育著大量具有技術專利和創(chuàng)新能力的企業(yè)實體，這些企業(yè)的成長某種程度上決定著中國未來技術創(chuàng)新發(fā)展的方向，同時也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、經(jīng)濟活力提升的關鍵。推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，要為中小企業(yè)發(fā)展營造公平競爭、產(chǎn)權保護的法律氛圍；并全面落實對中小企業(yè)的減稅降費政策，增強中小企業(yè)的獲得感；此外，推動中小企業(yè)特別是具有技術研發(fā)能力的專精特新企業(yè)聚集性發(fā)展，通過競爭實現(xiàn)更好合作，形成區(qū)域性的創(chuàng)新氣候效應。

    宋向清表示，要強化融資渠道對創(chuàng)新的促進作用，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供持久活力。針對中小企業(yè)融資難以及手續(xù)復雜等問題，建議政府引導金融機構加大對中小企業(yè)信用貸款的支持力度；并發(fā)揮政府投資基金的杠桿作用，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供方向引導和支撐；此外，要堅決清理廢除歧視和妨礙中小企業(yè)與中小企業(yè)經(jīng)營活動的政策和法規(guī)，確保各類市場主體平等參與國內(nèi)外市場競爭。