海關(guān)總署15項(xiàng)政策支持浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

    助力浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，海關(guān)系統(tǒng)快速響應(yīng)，一攬子支持政策昨日落地。

    7月22日，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平對(duì)外開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），聚焦創(chuàng)新引擎，全力支持浦東建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)；聚焦改革集成，打造國(guó)際一流跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境；聚焦制度型開(kāi)放，著力增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；聚焦龍頭輻射，強(qiáng)化國(guó)際開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐功能；聚焦國(guó)門(mén)安全，牢牢守住對(duì)外開(kāi)放的安全底線(xiàn)。5大方面15項(xiàng)具體舉措，助力浦東成為更高水平改革開(kāi)放的開(kāi)路先鋒。

    上海海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)柳波表示，下一步，上海海關(guān)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，抓緊細(xì)化形成任務(wù)清單和施工圖，為浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)海關(guān)智慧和力量。

    根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，為全力支持浦東新區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，海關(guān)將聚焦創(chuàng)新引擎，支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)集成電路稅收優(yōu)惠政策項(xiàng)下進(jìn)口生產(chǎn)性原材料等的減免稅試點(diǎn)自動(dòng)審核確認(rèn)，加快審批速度。對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)真空包裝等高新技術(shù)貨物優(yōu)化布控查驗(yàn)協(xié)同模式，滿(mǎn)足通關(guān)需求。

    為支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海關(guān)將優(yōu)化生物醫(yī)藥研發(fā)用物品監(jiān)管，推動(dòng)建立生物醫(yī)藥進(jìn)口研發(fā)用物品多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，將浦東生物醫(yī)藥企業(yè)“白名單”制度向上海全市推廣完善。

    服務(wù)大飛機(jī)國(guó)家戰(zhàn)略，海關(guān)將創(chuàng)新適應(yīng)大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求的海關(guān)監(jiān)管模式，探索為上海飛機(jī)制造有限公司制定適合“一司兩地”運(yùn)營(yíng)模式的個(gè)性化監(jiān)管方案。

    在打造國(guó)際一流跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境方面，海關(guān)將聚焦改革集成，加強(qiáng)高水平改革開(kāi)放法治保障，加快海關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂完善，將改革成果和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)通過(guò)法治方式予以固化。深化“放管服”改革，加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)，推廣不見(jiàn)面審批。推動(dòng)全面提升總部經(jīng)濟(jì)能級(jí)，支持浦東實(shí)施“全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃”。推進(jìn)上海跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。拓展通關(guān)全程可視化、預(yù)約申報(bào)等便利化項(xiàng)目應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)守法企業(yè)“無(wú)感通關(guān)”等。

    海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(zhǎng)金海介紹，為增強(qiáng)浦東新區(qū)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，海關(guān)將進(jìn)一步提升洋山特殊綜合保稅區(qū)功能，推動(dòng)優(yōu)化一線(xiàn)徑予放行等監(jiān)管創(chuàng)新制度。支持洋山特殊綜合保稅區(qū)政策在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的特定區(qū)域適用。在洋山特殊綜合保稅區(qū)指定區(qū)域探索設(shè)立為區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)配套服務(wù)且不涉及免稅、保稅、退稅貨物和物品的消費(fèi)服務(wù)設(shè)施。加快推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施準(zhǔn)備。支持離岸貿(mào)易、保稅維修、綠色再制造等業(yè)務(wù)發(fā)展。支持中國(guó)（上海）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等。

    《實(shí)施意見(jiàn)》還從強(qiáng)化浦東新區(qū)國(guó)際開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐功能方面出臺(tái)支持舉措，支持長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群建設(shè)，完善推廣“聯(lián)動(dòng)接卸”等跨關(guān)區(qū)通關(guān)便利化措施，推進(jìn)長(zhǎng)三角港口群物流一體化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角海關(guān)信息互聯(lián)互通、規(guī)則共商共建、作業(yè)一體協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。支持上海國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，助力浦東打造進(jìn)口消費(fèi)品集散樞紐，支持“保稅、免稅、退稅”多元購(gòu)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展。助力浦東搭建“6+365”進(jìn)博會(huì)展品變商品常年通道。