國務(wù)院國資委副主任翁杰明：國有資本投資公司要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用

    本報記者 杜雨萌

    “黨的十八屆三中全會以來，國資委分三批共選擇19家央企開展國有資本投資公司改革試點(diǎn)。”7月21日，國務(wù)院國資委副主任翁杰明在深化國有資本投資公司改革工作推進(jìn)會上透露，2020年，19家國有資本投資公司（以下簡稱“試點(diǎn)企業(yè)”）營業(yè)收入同比增長6.6%、凈利潤同比增長14.3%，大幅超過央企平均水平。

    翁杰明表示，國有資本投資公司改革上聯(lián)國資改革、下接國企改革，是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的綜合性改革。試點(diǎn)企業(yè)要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，進(jìn)一步優(yōu)化投資體系、加大資本投入，加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    資本運(yùn)作效果顯著

    近年來，上述試點(diǎn)企業(yè)充分發(fā)揮平臺作用，著力增強(qiáng)資本投資運(yùn)營能力，進(jìn)一步促進(jìn)國有資本在流動中提升價值。

    據(jù)招商局集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理王宏介紹，在對外投資并購和資本運(yùn)作方面，今年7月份，招商局集團(tuán)成功收購創(chuàng)毅控股53.51%股份，正式進(jìn)入中國香港物業(yè)管理市場。在加快內(nèi)部業(yè)務(wù)整合方面，招商局集團(tuán)在港口板塊持續(xù)推進(jìn)遼寧港口資產(chǎn)的整合，推進(jìn)大連港股份與營口港股份兩家上市公司整合工作，既解決了大量歷史遺留問題，又具有重要示范意義；在航運(yùn)業(yè)務(wù)方面，以招商輪船作為旗艦上市平臺，整合經(jīng)貿(mào)船務(wù)旗下航運(yùn)資產(chǎn)，相繼完成中外運(yùn)航運(yùn)私有化及境外干散貨運(yùn)輸?shù)群诵暮竭\(yùn)資產(chǎn)注入，打造境內(nèi)外一體綜合運(yùn)營平臺，增強(qiáng)了航運(yùn)板塊整體市場競爭力。

    中國建材黨委書記、董事長周育先對記者表示，近年來，中國建材加快上市公司同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，促進(jìn)國有資本合理流轉(zhuǎn)，5家水泥企業(yè)、3家工程服務(wù)企業(yè)整合已分別完成國資委經(jīng)濟(jì)行為審批與評估備案，且均獲得上市公司股東大會高票通過。重組完成后，天山股份將成為A股歷史上最大的發(fā)行股份購買資產(chǎn)項(xiàng)目，中材國際將成為A股最大的水泥工程服務(wù)上市公司。

    周育先表示，下一步，中國建材將進(jìn)一步優(yōu)化資本布局和資源配置。通過募集新的股權(quán)資本和債權(quán)資金、收取存量資本收益、設(shè)立基金等方式，調(diào)配資源投向、強(qiáng)化資源配置，在新材料領(lǐng)域培育發(fā)展更多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。此外，積極穩(wěn)妥深化股權(quán)多元化和混合所有制改革。對“未混”企業(yè)“一企一策”研究改革方案，對“已混”企業(yè)發(fā)揮好非公股東在公司治理、經(jīng)營機(jī)制等方面的作用。

    記者從國資委了解到的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上述19家試點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的混改項(xiàng)目數(shù)量在全部央企中占比近50%，引入非國有資本金額占比近70%。

    翁杰明表示，后續(xù)，試點(diǎn)企業(yè)要著力提升資本投資運(yùn)營能力。加快建立決策流程科學(xué)高效、短中長期平衡的投資體系，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)計劃、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、考核評價等各環(huán)節(jié)緊密銜接，切實(shí)提高投資的科學(xué)性和有效性；探索利用ABS（資產(chǎn)支持證券）、公募REITs等方式盤活存量資產(chǎn)，提升運(yùn)營效率。

    加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

    翁杰明強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)企業(yè)要聚焦發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，優(yōu)化投資體系，加快培育前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步加大資本投入，積極采取基金、直投等多種方式實(shí)施戰(zhàn)略性投資，加快形成一批有較強(qiáng)帶動力影響力的新產(chǎn)業(yè)集群，在新業(yè)態(tài)孵化、新產(chǎn)業(yè)培育、新技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮示范作用；二是進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，綜合運(yùn)用資產(chǎn)收購、股權(quán)投資、業(yè)務(wù)整合等手段，有力推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保“十四五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收占比達(dá)到30%至35%。支持國有資本投資公司研究提出1個至2個擬重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。

    “戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合。培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，可以帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會研究員吳剛梁在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《證券日報》記者表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有可能發(fā)展成為未來經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。而央企作為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頂梁柱，自然也要將發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為其結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，推動更多國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，以加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    保利集團(tuán)黨委書記、董事長劉化龍告訴記者，目前保利集團(tuán)形成了豐富的產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)驗(yàn)，未來將繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極布局科技創(chuàng)新、智慧城市、健康養(yǎng)老等具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，通過大投入形成大產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點(diǎn)。

    王宏也表示，招商局集團(tuán)將加大新產(chǎn)業(yè)的培育，在大健康、郵輪、檢測技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，著力打造新的增長點(diǎn)。