上海確定“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展目標 將打造“長三角數字干線品牌”

    7月15日，21世紀經濟報道記者從上海市政府新聞發(fā)布會獲悉，“十四五”時期，上海力爭建設成為全球公共衛(wèi)生體系最健全的城市之一。與此同時，上海將發(fā)揮領頭羊作用，深化長三角區(qū)域醫(yī)保一體化發(fā)展。

    在上海市政府舉辦介紹《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）主要內容新聞發(fā)布會上，上海市副市長宗明介紹，2020年，上海市居民主要健康指標保持發(fā)達國家和地區(qū)水平，戶籍人口平均期望壽命達到83.67歲，上海地區(qū)嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別為2.66‰、3.66/10萬。

    上海市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷表示，為推動互聯(lián)網診療與智慧健康服務，在青浦區(qū)建成長三角（上海）智慧互聯(lián)網醫(yī)院，會同浙江嘉善、江蘇吳江兩地共同推動醫(yī)療行業(yè)治理及服務模式創(chuàng)新，打造互聯(lián)網醫(yī)療、數字賦能健康城區(qū)的“長三角數字干線品牌”。

    上海衛(wèi)生健康發(fā)展目標“3+7”

    上海市副市長宗明介紹，2020年，上海市居民主要健康指標保持發(fā)達國家和地區(qū)水平，戶籍人口平均期望壽命達到83.67歲，上海地區(qū)嬰兒死亡率、孕產婦死亡率分別為2.66‰、3.66/10萬。

    “十四五”時期是上海在新的起點上全面深化“五個中心”建設、加快建設具有世界影響力的社會主義國際大都市的關鍵五年，衛(wèi)生健康的發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。

    宗明表示，“十四五”時期，衛(wèi)生健康發(fā)展目標用“3+7”概括，即：“三個總體目標”：一是建設以人民健康為中心的高品質健康服務體系；二是建設具有全球影響力的健康科技創(chuàng)新中心和全球健康城市典范；三是建設成為全球公共衛(wèi)生體系最健全的城市之一。

    “七個分目標”：一是居民健康水平持續(xù)提升。二是健康服務體系更加完善。三是醫(yī)療服務品牌更加響亮。四是健康服務業(yè)規(guī)模和質量顯著提升，成為城市重要支柱產業(yè)。五是衛(wèi)生健康智慧化程度不斷提升，成為智慧化健康服務高地。六是醫(yī)療保障體系進一步完善，建成多層次醫(yī)療保障體系。七是全行業(yè)治理水平明顯提高，基本建成智慧化監(jiān)管體系。

    《規(guī)劃》中提到要推進長三角衛(wèi)生健康一體化。包括簽署長三角衛(wèi)生健康發(fā)展合作備忘錄、公共衛(wèi)生合作協(xié)議、醫(yī)療保障協(xié)同發(fā)展協(xié)議。協(xié)同推進瑞金醫(yī)院無錫分院、仁濟醫(yī)院寧波醫(yī)院、滁州市第一人民醫(yī)院等合作醫(yī)院建設，在青浦區(qū)建成長三角（上海）智慧互聯(lián)網醫(yī)院，在嘉善縣推廣上海智慧健康驛站。

    除此還要建立組織病理、臨床檢驗等9個長三角醫(yī)療質控中心，成立罕見病實驗診斷協(xié)作中心、院前急救和示范區(qū)家庭醫(yī)生聯(lián)盟，區(qū)域急救轉運信息共享平臺覆蓋長三角22個城市，建立衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)動執(zhí)法機制。實現長三角41個市級統(tǒng)籌區(qū)和8100余家醫(yī)療機構異地門診醫(yī)保“一卡通”。

    深化長三角區(qū)域醫(yī)保一體化發(fā)展

    據悉，上海的醫(yī)院已經實現手機支付、醫(yī)保脫卡支付等智慧化服務。

    上海市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷表示，全面推進數字化轉型是上海主動服務新發(fā)展格局的重要舉措。2021年以來，上海聚焦“就醫(yī)難、排隊時間長、缺少人性化”等痛點堵點，推出“便捷就醫(yī)服務”數字化轉型7大應用場景建設。

    互聯(lián)互通互認方面，市、區(qū)、社區(qū)醫(yī)院接入率達100%，市級醫(yī)院互認率達94.2%、區(qū)級92%。

    在服務流程方面，圍繞“一部手機走醫(yī)院”，通過“脫卡掃碼”支付，做到“支付零排隊”。上海市各級醫(yī)療機構醫(yī)保電子憑證交易達742.75萬人次、金額8.24億元，信用就醫(yī)交易總筆數為12.63萬人次、交易總額為1053.26萬元。

    鄔驚雷透露，為大力推動互聯(lián)網診療與智慧健康服務，上海市衛(wèi)健委已批準設立64家互聯(lián)網醫(yī)院，并不斷深化“互聯(lián)網+社區(qū)”服務，開展面向居民的家庭醫(yī)生簽約、健康管理、健康照護、藥品配送等智能化服務。

    其中，青浦區(qū)在中山醫(yī)院等的支持下，依托長三角（上海）智慧互聯(lián)網醫(yī)院，搭建了長三角三級?？苹ヂ?lián)網總醫(yī)院，會同浙江嘉善、江蘇吳江兩地共同推動醫(yī)療行業(yè)治理及服務模式創(chuàng)新，打造互聯(lián)網醫(yī)療、數字賦能健康城區(qū)的“長三角數字干線品牌”。

    此外，《規(guī)劃》中提出要深化長三角區(qū)域醫(yī)保一體化發(fā)展。推進實施統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險政策，逐步實現藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務設施目錄的統(tǒng)一。探索建立跨區(qū)域的醫(yī)保經辦管理一體化機制，率先實現基本醫(yī)保公共服務便利共享。推進長三角區(qū)域藥品、耗材招標采購聯(lián)動，探索實施區(qū)域聯(lián)合采購。完善醫(yī)保異地結算和協(xié)查機制。

    上海不僅要進行智慧互聯(lián)網醫(yī)院，還要不斷增加對醫(yī)學科技領域的投入。

    “十四五”期間，上海醫(yī)學科技創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是：“數智驅動、融合發(fā)展，打造上海醫(yī)學科技創(chuàng)新路線圖”。

    上海市科委副主任朱啟高表示，上海要大力發(fā)展數字化、高水平臨床研究。未來要布局若干高水平研究型醫(yī)院、醫(yī)學創(chuàng)新集群和醫(yī)企融合示范基地，建設上海臨床研究中心、上海國際醫(yī)學科創(chuàng)中心和上海市免疫治療創(chuàng)新研究院，發(fā)揮轉化醫(yī)學國家重大科技基礎設施（上海）作用，加快產出一批示范性、標志性研究與轉化成果。繼續(xù)實施市級醫(yī)院臨床研究三年行動計劃，推進市級醫(yī)院臨床研究中心規(guī)范化、特色化建設。