海南自貿(mào)港建設(shè)優(yōu)惠政策逐步落地 前5個月企業(yè)境外投資項目數(shù)超去年全年

    本報記者 孟珂

    今年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱《總體方案》）發(fā)布滿一周年。據(jù)海南省人民政府網(wǎng)站消息，目前海南以制度集成創(chuàng)新為核心，已發(fā)布了12批共116項制度創(chuàng)新案例。今年1月至5月企業(yè)境外投資呈現(xiàn)井噴式增長，項目總數(shù)達38個，項目數(shù)量已超過去年全年總量。

    “目前海南自貿(mào)港建設(shè)的各項優(yōu)惠政策逐步落地，國內(nèi)外企業(yè)紛紛挖掘海南自由貿(mào)易港的稅收優(yōu)惠及投資便利化政策投資展業(yè)，即便受疫情的影響，海南自貿(mào)港建設(shè)仍迎來開門紅。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    根據(jù)海南省人民政府網(wǎng)站顯示，《總體方案》發(fā)布一年來，境外投資方向多集中在三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。

    劉向東表示，今年以來海南自貿(mào)港境外投資增速升溫主要有以下原因，一是海南自貿(mào)港的稅收優(yōu)惠政策；二是海南自貿(mào)港出臺更便利化的營商措施，為在海南投資展業(yè)的企業(yè)提供貼身的政策服務(wù)，包括開戶銀行真實性審核從事前審查轉(zhuǎn)為事后核查；三是境外投資展業(yè)有了法律保障，《海南自由貿(mào)易港法》為在貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出等六個方面實現(xiàn)自由便利提供法治基礎(chǔ)。

    上海立信會計金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長肖本華對《證券日報》記者表示，《總體方案》發(fā)布一年來，海南在制度創(chuàng)新、功能拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個方面齊頭并進，都取得了很大進展。在吸引境外投資方面，海南也出現(xiàn)快速增長，這主要有兩方面的原因，一是中國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異表現(xiàn)；二是海南自貿(mào)港在深度開放和優(yōu)化營商環(huán)境上的優(yōu)異表現(xiàn)。

    劉向東進一步表示，海南自貿(mào)港在企業(yè)和人才所得稅、貿(mào)易、投資、跨境資金流動、人員進出、運輸往來和數(shù)據(jù)安全有序流動等方面實行自由便利，實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的特殊稅收制度，打造了具有全球競爭力的成本洼地。

    談及未來海南自貿(mào)港的建設(shè)方向有哪些？劉向東認為，按照《總體方案》的要求，將分步驟分階段地推進各項自由便利措施深入推進發(fā)展，如圍繞貿(mào)易投資自由化便利化、分階段開放資本項目、有序推進海南自由貿(mào)易港與境外資金自由便利流動。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)穩(wěn)妥推進，各項制度逐步成熟定型，預(yù)計境外投資還將會繼續(xù)加快，海南將形成有活力、有影響力的自由貿(mào)易港。

    “作為國內(nèi)第一個自貿(mào)港，海南最大的優(yōu)勢還是在制度創(chuàng)新，在一些政策方面的先行先試。未來海南自貿(mào)港還將在大健康、消費等方面加快發(fā)展，將吸引更多的外商投資進入這些領(lǐng)域。”肖本華說。

    海南省發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，在海南自由貿(mào)易港稅收等優(yōu)惠政策和投資便利化等開放舉措的雙重吸引下，預(yù)計2021年至2024年將成為企業(yè)境外投資快速發(fā)展的重要窗口期，海南將成為我國對外合作最具活力和效率的地區(qū)之一。

（編輯 張偉 喬川川）