陜西省出臺舉措推進“專精特新”中小企業(yè)上市

    本報記者 殷高峰

    陜西省再次出臺相關舉措推動企業(yè)上市。這次惠及的范圍是陜西省的“專精特新”中小企業(yè)。進入陜西省上市資源后備庫的“專精特新”企業(yè)除了將得到相關培訓、路演等服務外，若成功登陸資本市場還將得到相應的資金獎補。

    而在業(yè)內人士看來，除了相關的資金支持外，還要加強培育和綜合支持，為企業(yè)進入資本市場營造良好的生態(tài)環(huán)境。

    推動“專精特新”企業(yè)上市

    據(jù)《證券日報》記者了解，為推動滿足條件的“專精特新”中小企業(yè)加快上市和掛牌進度，不斷拓寬融資渠道，實現(xiàn)高質量發(fā)展，日前，陜西省工信廳、省地方金融監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布通知，推進“專精特新”中小企業(yè)上市及掛牌培育工作。從通知發(fā)布起至3月10日，符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)可通過申報入庫。

    根據(jù)工作要求，陜西省工信廳和省地方金融監(jiān)督管理局強化部門政策聯(lián)動，完善服務機制，優(yōu)化資源配置，積極開展省內“專精特新”中小企業(yè)上市及掛牌培育，積極組織“專精特新”中小企業(yè)集中入庫，推薦優(yōu)秀“專精特新”企業(yè)成為省級重點上市后備企業(yè)。

    根據(jù)此次通知，在具體實施中，陜西省地方金融監(jiān)管局會同省級有關部門共同建立省級上市后備企業(yè)資源庫，對入庫企業(yè)實施分類管理、分層培育、專項服務。省工信廳、省地方金融監(jiān)督管理局負責全省“專精特新”中小企業(yè)的集中入庫、聯(lián)合培育；每年組織“專精特新”入庫企業(yè)高管免費參加資本市場培訓、企業(yè)融資項目常態(tài)化路演等活動。

    對于入庫的專精特新“小巨人”企業(yè)原則上優(yōu)先推薦為當年年度的省級上市后備企業(yè)；對納入后備資源庫的企業(yè)，中小企業(yè)發(fā)展專項資金、省級工業(yè)轉型升級等方面的專項資金優(yōu)先扶持；通過落實“專精特新”中小企業(yè)專項信貸計劃，組織企業(yè)對接銀行機構、基金、融資擔保公司，幫助爭取期限較長、額度較高、利率優(yōu)惠的授信規(guī)模，拓寬融資渠道。

    此外，對成功掛牌新三板的企業(yè)，省工信廳給予單戶50萬元獎勵；對進入新三板精選層的企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局追加200萬元獎勵。對成功上市主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板的企業(yè)，省地方金融監(jiān)管局按照《陜西省金融發(fā)展專項資金管理辦法》等文件有關規(guī)定申請獎補支持。

    “陜西的‘專精特新’中小企業(yè)也是陜西企業(yè)進入資本市場的重要力量。除了中天火箭和中熔電氣這些已經上市和過會的企業(yè)，還有國聯(lián)質檢、西拓電氣、佰美基因等眾多新三板企業(yè)。”陜西省地方金融監(jiān)督管理局相關人士對《證券日報》記者表示，此前出臺的《陜西省上市后備企業(yè)管理服務辦法》就提出把具有較強科創(chuàng)屬性的有限責任公司，包括但不限于高新技術企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”等企業(yè)作為推動陜西企業(yè)上市的重要后備力量。

    “‘專精特新’發(fā)展模式才能實現(xiàn)中小企業(yè)的高質量發(fā)展，才能推動中小企業(yè)做大做強。”西安工程大學產業(yè)發(fā)展與投資研究中心主任王鐵山在接受《證券日報》記者采訪時表示，能夠獲得“專精特新”稱號的中小企業(yè)，不僅是具有專業(yè)化、精細化、特色化的企業(yè)，而且是創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優(yōu)的“排頭兵”企業(yè)。

    營造良好生態(tài)環(huán)境

    “中小企業(yè)常常受到資金、技術、人才、土地等因素的制約。”王鐵山表示，陜西省工信廳、省地方金融監(jiān)管局兩部門不僅要加強對中小企業(yè)的資金扶持，還要加強培育和綜合支持，尤其是推動中小企業(yè)改變發(fā)展模式。

    “從目前的舉措看，比較注重資金方面的支持力度。對于企業(yè)發(fā)展過程中需要的其他要素，如勞動力要素、技術要素、市場要素、土地要素等還有待進一步關注。”陜西智庫科學技術研究院執(zhí)行院長、“一帶一路”（西安）國際資本交易中心科研組長單英驥在接受《證券日報》記者采訪時表示，推動企業(yè)上市絕不簡單是一個金融問題，而是一個為企業(yè)營造良好生態(tài)系統(tǒng)的升級改造工程。

    “企業(yè)成長的生態(tài)環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的重要因素。”西安集美新能源技術開發(fā)有限公司董事長盛春雨對《證券日報》記者表示，同沿海地區(qū)相比，陜西省目前的創(chuàng)投環(huán)境還存在一定差距。“政府部門出臺相關政策推動‘專精特新’企業(yè)上市整體是好的。我們作為陜西的‘專精特新’企業(yè)目前也有上市的計劃，但目前在與律所及一些創(chuàng)投機構的對接中發(fā)現(xiàn)，還有一些方面有待進一步改善。”

    “政府應該為有意愿上市的企業(yè)搭建和機構對接的通道，營造更好的金融生態(tài)環(huán)境，同時，加大對有成長性中小企業(yè)的綜合服務力度，推動企業(yè)的成長。而不僅僅是資金上的獎補。”盛春雨表示，政府通過積極營造更好的市場化環(huán)境，推動技術、資本、人才等要素更好的流動，自然就會有更多優(yōu)秀的企業(yè)成長起來。