銀保監(jiān)會通報部分銀行保險機構(gòu)助貸機構(gòu)違規(guī)抬升小微企業(yè)綜合融資成本

    本報記者 張歆

    黨中央、國務(wù)院高度重視金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展，要求切實降低企業(yè)綜合融資成本，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。近期，按照國務(wù)院有關(guān)工作部署，銀保監(jiān)會消費者權(quán)益保護局組織開展了小微企業(yè)融資收費專項檢查，對群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的有關(guān)問題線索進行了核查，國務(wù)院辦公廳督查室對有關(guān)突出問題進行了暗訪督查。督查檢查發(fā)現(xiàn)，銀行保險機構(gòu)總體能夠認真執(zhí)行小微企業(yè)金融服務(wù)政策，不斷加大減費讓利力度，但仍有部分銀行保險機構(gòu)、助貸機構(gòu)貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署不到位，對監(jiān)管規(guī)定有令不行、有禁不止，在貸款中違規(guī)收取應減免費用，強制捆綁銷售，收取高額服務(wù)費和代理手續(xù)費，抬升了綜合融資成本，削弱了小微企業(yè)獲得感。

    有關(guān)典型問題包括某國有大行部分分支機構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取貸款承諾費、投融資顧問費等“兩禁兩限”費用；某股份制銀行總行集團金融部和部分分支機構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取貸款承諾費、銀行承兌匯票敞口管理費、法人賬戶透支業(yè)務(wù)承諾費等“兩禁兩限”費用；某股份制銀行在已有抵押的前提下向客戶銷售保險費率較高的人身意外險，提取高額代理手續(xù)費；某保險公司下屬公司與銀行合作發(fā)放小微企業(yè)普惠型貸款，強制捆綁銷售保險，收取高額服務(wù)費，推高綜合融資成本。

    銀保監(jiān)會表示，從督查檢查情況看，有關(guān)銀行保險機構(gòu)、助貸機構(gòu)對國家關(guān)于深化小微企業(yè)金融服務(wù)、降低小微企業(yè)綜合融資成本的重大決策部署認識不到位、落實不徹底，在政策執(zhí)行中搞變通、打擦邊球，未全面履行社會責任，未真正落實對小微企業(yè)服務(wù)優(yōu)惠和減費讓利原則，相關(guān)問題具有一定的代表性和典型性。各銀行保險機構(gòu)和助貸機構(gòu)要引以為戒、舉一反三，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”，大力保護和激發(fā)市場主體活力，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，積極為企業(yè)紓困解難，讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，綜合融資成本明顯下降；要嚴格執(zhí)行銀保監(jiān)會等六部門《關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號）有關(guān)規(guī)定，切實維護貸款企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不得利用市場優(yōu)勢地位附加不合理條件、強制捆綁銷售、轉(zhuǎn)嫁成本、違規(guī)收費，變相增加小微企業(yè)隱性融資成本；要加強公司治理，落實對分支機構(gòu)或子公司管理的主體責任，強化對第三方機構(gòu)合作的管理，全面評估助貸、增信環(huán)節(jié)的綜合融資成本，完善綜合經(jīng)營績效考核辦法，嚴格內(nèi)部控制和審計監(jiān)督，防止內(nèi)外勾結(jié)、聯(lián)手損害小微企業(yè)利益。對無視禁令、頂風違規(guī)的，金融監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。

    目前，銀保監(jiān)會正在會同有關(guān)方面對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。國務(wù)院辦公廳督查室將密切跟蹤相關(guān)工作進展，督促推動問題整改到位。

（編輯 張偉）