人社部：就業(yè)扶貧已成為就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成

    本報(bào)記者 孟珂

    11月19日，國(guó)新辦就就業(yè)扶貧實(shí)施有關(guān)工作情況和主要成效舉行發(fā)布會(huì)。對(duì)于在促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就業(yè)方面，相關(guān)部門(mén)采取了哪些扶持措施和有關(guān)激勵(lì)措施，下一步有何打算。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠表示，2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重要決策部署。五年來(lái)，人社部、國(guó)務(wù)院扶貧辦貫徹脫貧攻堅(jiān)總體部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，構(gòu)建了上下協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的就業(yè)扶貧工作體系。形象一點(diǎn)，可以概括為“一二三四”，即：一套政策，兩大方向，三項(xiàng)手段，四個(gè)重點(diǎn)。

    具體來(lái)看，一套政策，就是在試點(diǎn)先行、地方探索、借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步形成了一整套就業(yè)扶貧的政策措施體系。政策惠及了貧困勞動(dòng)力、貧困地區(qū)、市場(chǎng)主體、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)象，貫穿貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各個(gè)渠道。對(duì)企業(yè)吸納的，給予定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、吸納就業(yè)補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的，給予限額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對(duì)公益性崗位安置的，給予崗位補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)；對(duì)參加培訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、培訓(xùn)期間的生活費(fèi)補(bǔ)貼，支持貧困家庭子女免費(fèi)就讀技工學(xué)校。

    兩大方向，就是堅(jiān)持外出務(wù)工與就地就近就業(yè)兩條腿走路。一方面，依托東西部勞務(wù)協(xié)作、對(duì)口支援、省內(nèi)幫扶等機(jī)制，強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出服務(wù)，幫助有意愿外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力愿出盡出。

    三項(xiàng)手段，就是利用服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)這三項(xiàng)手段協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)，建立人員幫扶清單和崗位需求清單，實(shí)施特色穩(wěn)崗幫扶，推動(dòng)人崗精準(zhǔn)匹配。堅(jiān)持針對(duì)性技能培訓(xùn)，滿(mǎn)足貧困勞動(dòng)力技能提升多元化需求，分類(lèi)開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、定向定崗培訓(xùn)、在崗提升培訓(xùn)、以工代訓(xùn)，開(kāi)展技能脫貧千校行動(dòng)，支持貧困家庭子女免費(fèi)就讀技工院校，累計(jì)組織貧困勞動(dòng)力參加政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)838萬(wàn)人次。技工院校累計(jì)招收建檔立卡貧困家庭子女34萬(wàn)人。堅(jiān)持全流程權(quán)益維護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，維護(hù)貧困勞動(dòng)力合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“跟蹤一人、落實(shí)一人、保障一人”。

    四個(gè)重點(diǎn)，就是對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個(gè)未摘帽縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)、湖北四類(lèi)重點(diǎn)地區(qū)，在資金、政策、服務(wù)等方面傾斜支持。強(qiáng)化易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶政策支持，促進(jìn)358萬(wàn)搬遷貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。組織上海、廣東等東部6省市實(shí)施支援湖北勞務(wù)協(xié)作行動(dòng)，開(kāi)展定向勞務(wù)對(duì)接，目前，穩(wěn)定在6省市務(wù)工的貧困勞動(dòng)力199萬(wàn)人，占湖北省外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力總數(shù)的75.6%。

    李忠表示，就業(yè)扶貧已成為就業(yè)優(yōu)先政策的重要組成，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要渠道。人社部將不斷優(yōu)化就業(yè)幫扶政策體系，完善工作舉措，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作出貢獻(xiàn)。

（編輯 張偉）