本報記者 杜雨萌
為了提高住房租賃立法質(zhì)量,9月7日,住建部發(fā)布關(guān)于《住房租賃條例(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)公開征求意見的通知,不僅涉及備受關(guān)注的“租金貸”與“甲醛房”問題,對于長租公寓“高進(jìn)低出、長收短付”等經(jīng)營風(fēng)險亦做出相關(guān)規(guī)定。
《征求意見稿》明確提出,支持金融機構(gòu)對住房租賃的金融產(chǎn)品和服務(wù),支持發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金,支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券及資產(chǎn)支持證券,專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務(wù)。
上海易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪時表示,該政策的出臺,有望進(jìn)一步細(xì)化與住房租賃市場有關(guān)的政策。當(dāng)前,由于長租公寓市場正處于一個波動較大的階段,隨著該政策的正式落地,預(yù)計會對后續(xù)住房租賃市場的規(guī)范和引導(dǎo)起到較為積極的作用。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也表示,從目前我國的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制來看,建立租購并舉的住房制度、發(fā)展住房租賃市場無疑也是重要環(huán)節(jié),而鼓勵租賃消費,穩(wěn)定租賃關(guān)系,賦予租房者更多權(quán)利,不僅僅是科學(xué)住房觀念的體現(xiàn),同時在某種程度上也可以避免房地產(chǎn)市場的大起大落,減少非理性購房需求。
具體來看,《征求意見稿》提出,住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款,不得以租金優(yōu)惠等名義誘導(dǎo)承租人使用住房租金貸款,不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容;住房租賃企業(yè)存在支付房屋權(quán)利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權(quán)利人租金周期等高風(fēng)險經(jīng)營行為的,房產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營異常名錄,加強對租金、押金使用等經(jīng)營情況的監(jiān)管。
58安居房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示,《征求意見稿》中對于廣泛關(guān)注的租金貸明確提出了“三個不得”要求,針對租賃機構(gòu)在非理性擴張過程中所存在的“高進(jìn)低出”問題,亦給予了充分約束,從效果上看,通過強化監(jiān)管的方式,有助于提前抑制風(fēng)險發(fā)生的可能,將風(fēng)險防范于未然。
嚴(yán)躍進(jìn)表示,此次在政策層面明確住房租賃企業(yè)“高進(jìn)低出”和“長收短付”做法,對于后續(xù)長租公寓創(chuàng)新管理模式來說,首先明確了這是一項需要回避的內(nèi)容,當(dāng)前在客觀上也有利于降低長租公寓的風(fēng)險。
除了租金貸外,《征求意見稿》提出,直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)建立住房租賃指導(dǎo)價格發(fā)布制度,定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的,可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,從該項內(nèi)容透露出的信息來看,后續(xù)住房租賃市場的租金指導(dǎo)制度和租金公示制度有望加快建立,以進(jìn)一步體現(xiàn)政府對于租賃市場引導(dǎo)的導(dǎo)向,即形成地方“基準(zhǔn)租金”的概念。隨著此次“穩(wěn)租金”概念的提出,這有望成為房地產(chǎn)市場在維穩(wěn)方面繼“穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期”后的第四個落腳點。
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