服務(wù)貿(mào)易試點將擴大到21個地區(qū) 專家：服務(wù)業(yè)開放有助形成持續(xù)外資流入

    本報記者 劉萌

    7月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，并推出四方面舉措，其中包括深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，將試點范圍擴大到全國21個省份部分地區(qū)。

    據(jù)了解，2018年6月份，國務(wù)院批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》，同意在北京、天津、上海等17個地區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。深化試點期限為兩年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。

    兩年試點結(jié)束，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有哪些新變化？中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對《證券日報》記者表示，一是服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變化。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易如運輸、旅游等比重不斷下降，而計算機和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化貿(mào)易以及娛樂服務(wù)等占比逐步提高。二是推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方式不斷創(chuàng)新。如各試點城市通過支持金融機構(gòu)發(fā)展跨境投融資業(yè)務(wù)，幫助打造跨境本外幣資金池，鼓勵跨境融資、融資租賃等業(yè)務(wù)，有效推動服務(wù)貿(mào)易增長。

    財政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，兩年來，各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新方面皆做出了巨大的突破和進(jìn)展。首先，在金融服務(wù)業(yè)方面，外資控股國內(nèi)主體、外資機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的拓展；第二，人民幣原油、鐵礦石、PTA等期貨品種的對外開放，也加強了國內(nèi)實體產(chǎn)業(yè)與境外金融業(yè)的對接；第三，外商投資領(lǐng)域的進(jìn)一步擴容所帶來的資金、模式、技術(shù)的直接輸入；第四，各關(guān)鍵商業(yè)領(lǐng)域“中國模式”的有效輸出都是這兩年深化試點的重要成果。

    公開信息顯示，此前開展試點的多個地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。例如，2019年，成都服務(wù)進(jìn)出口總額900.06億元，同比增長10.1%，其中，“設(shè)立國際生物醫(yī)藥保險超市”案例上榜國務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點“最佳實踐案例”，在全國復(fù)制推廣。又如，貴州2016年至2019年貴州省服務(wù)進(jìn)出口累計達(dá)到528.95億元，年均增長16.15%。

    此次，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū)，對當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易發(fā)展有哪些影響？蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，兩年來，在試點地區(qū)的帶動下，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速較快，服務(wù)貿(mào)易出口增速快于貨物出口，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也由于開放步伐加快而快速增長。擴大試點范圍后，各地區(qū)將借鑒前期自貿(mào)試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)改革開放的經(jīng)驗，進(jìn)一步改善服務(wù)貿(mào)易便利化水平等。此外，將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，并吸引更多服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)營，進(jìn)一步帶動就業(yè)。

    “首先，將會有效促進(jìn)當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易創(chuàng)新程度的提升。其次，擴大當(dāng)?shù)胤?wù)貿(mào)易主體規(guī)模，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并開發(fā)更多的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。”盤和林表示。

    談及深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用，陶金表示，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，有利于支撐服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易進(jìn)口和出口的同時擴張，預(yù)計我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將加速增長。此外，服務(wù)貿(mào)易開放政策持續(xù)深化，意味著服務(wù)業(yè)外資企業(yè)加速進(jìn)入中國，提供相關(guān)服務(wù)，而且服務(wù)業(yè)的人力成本相對穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象并不普遍，能夠形成比較持續(xù)的外資流入。

    唐川表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，以消費、服務(wù)業(yè)和有效投資帶動各行業(yè)均衡發(fā)展、全面升級已成為必然的路徑。同時，因看到我國內(nèi)需市場的體量和后發(fā)力量，當(dāng)前外商投資新增領(lǐng)域也主要集中在了制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)以及正在逐漸開放的金融業(yè)。整體來看，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展是國內(nèi)管理層和國外投資人兩方的共同目標(biāo)，可以說，不僅能穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，而且能夠切實為外資帶來良好的投資收益、市場效益。

    盤和林表示，一方面，服務(wù)貿(mào)易具有高增長和高附加值的特點，深化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將為我國貿(mào)易增長打開巨大空間。另一方面，對我國對外開放有著積極的作用，像營商環(huán)境的改善、跨境金融的發(fā)展以及跨境文化的交流，這都是穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的基礎(chǔ)。