央行聯(lián)合銀保監(jiān)：落實好中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息等政策

    疫情沖擊下的第一季度，雖然貸款逾期和違約情況增多，不良貸款有所增加，但銀行業(yè)仍保持較強風險抵御能力，各項監(jiān)管指標均處于較高水平。

    4月26日，央行發(fā)布公告稱，央行聯(lián)合銀保監(jiān)會組織召開全國金融精準扶貧工作電視電話會議，要求落實好已出臺的各項支持政策，特別是中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息、扶貧小額信貸延長還款期限等。

    金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧結合

    根據(jù)央行的公告，實施差異化的監(jiān)管政策，適當增加信貸政策彈性，統(tǒng)籌平衡好信貸投放和信用風險。提高保險保障水平，完善以“農(nóng)業(yè)保險+大病保險”為核心的保險扶貧體系。

    會上進一步明確金融精準扶貧的工作重點。會上指出，各金融機構要繼續(xù)認真做好今年金融扶貧的重點工作，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣，用好用足扶貧再貸款等政策工具，繼續(xù)加大金融資源投入，力爭實現(xiàn)基礎金融服務全覆蓋。持續(xù)推動金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧結合，對受疫情影響的扶貧龍頭企業(yè)，落實不抽貸、不斷貸、不壓貸的要求。高度重視扶貧領域融資風險，加強貧困地區(qū)信貸質(zhì)量監(jiān)測，進一步完善扶貧小額信貸政策，管好用好扶貧小額信貸，防止風險累積。

    銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，一季度末，銀行業(yè)對21.8萬戶產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉(zhuǎn)支持，余額21.4萬億元；對29.7萬戶產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)提供融資支持，余額5.8萬億元；對35.3萬戶產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)提供融資支持，余額9.3萬億元。

    按照市場化、法治化的原則，對2020年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)貸款，實施臨時性延期還本付息安排，免收罰息，不下調(diào)貸款風險分類，不影響企業(yè)征信記錄。到3月末，銀行機構已對約8800億元中小微企業(yè)貸款本息實施了延期。

    截至3月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款12.55萬億元，同比增速25.93%，遠高于各項貸款的同比增速。

    4月22日，銀保監(jiān)會副主席黃洪在國新辦新聞發(fā)布會上表示，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)抓好政策落地工作，通過加強窗口指導、政策輔導、監(jiān)測統(tǒng)計、總結評估等，督促指導銀行保險機構用好用足用活相關政策支持，加大銀企溝通協(xié)調(diào)力度，確保政策落實不打折扣、政策效力不層層遞減，不斷提高企業(yè)的獲得感。

    平衡好信貸投放和信用風險

    會議強調(diào)，落實好已出臺的各項支持政策，特別是中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息、扶貧小額信貸延長還款期限等。實施差異化的監(jiān)管政策，適當增加信貸政策彈性，統(tǒng)籌平衡好信貸投放和信用風險。提高保險保障水平，完善以“農(nóng)業(yè)保險+大病保險”為核心的保險扶貧體系。

    銀保監(jiān)相關人士表示，銀行業(yè)加大小微企業(yè)信貸支持，一季度末普惠型小微企業(yè)貸款同比增長25.93%，五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.4%，在2019年基礎上進一步下降0.3個百分點。增加信用貸款，一季度對企業(yè)、商戶和個人經(jīng)營者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬億元，增量接近去年同期的2倍。優(yōu)化續(xù)貸安排，擴大續(xù)貸規(guī)模，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，一季度共辦理續(xù)貸5768億元，其中近九成資金投向中小微企業(yè)和個體工商戶。對企業(yè)貸款實施延期還本付息政策，目前已對約8800多億元貸款本息實施延期還款，同時靈活安排個人住房按揭貸款、消費貸款還款計劃，有效減輕企業(yè)和居民還款壓力。

    在利用“農(nóng)業(yè)保險+大病保險”防止返貧上，中國人保介紹稱，一是因地制宜，開發(fā)扶貧專屬產(chǎn)品；二是創(chuàng)新險種，擴展保險產(chǎn)品責任；三是優(yōu)惠定價，降低保險產(chǎn)品費率。

    例如，在降低保險產(chǎn)品費率上，中國人保“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)財政補貼型農(nóng)業(yè)保險的保險費率在已降費20%的基礎上，再降低10%-30%，建檔立卡貧困戶意外傷害保險和商業(yè)型農(nóng)業(yè)保險的執(zhí)行費率在備案費率的基礎上降低10%-30%。同時，結合“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)實際情況，適當放寬扶貧專屬產(chǎn)品條款中的絕對免賠及起賠線設置。