新基建“定編”是對55個科技基礎(chǔ)設(shè)施再確認(rèn) 張江和中關(guān)村是成功的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施

    本報見習(xí)記者 倪楠

    隨著國家發(fā)改委日前首次明確“新基建”范圍，即信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三大方面。相當(dāng)于為新基建“定編”。其中，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，包括重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

    “如果說5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)等更加指向應(yīng)用層面，那么，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等就更加偏向基礎(chǔ)科技領(lǐng)域。”資深電信分析師馬繼華在接受《證券日報》記者采訪時表示，可以看出，新基建是具有系統(tǒng)化的基本建設(shè)工程，相互配合、互為支撐。

    循序漸進(jìn)

    “重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)一直在進(jìn)步發(fā)展。”蘇寧金融研究院金融科技研究中心主任助理王元對《證券日報》記者表示，此次對新基建概念的表述中，將科研領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施納入新基建，是對先前政策方針的進(jìn)一步延續(xù)。也是對前期科研基礎(chǔ)設(shè)施的確認(rèn)。

    事實(shí)上，國務(wù)院在2013年就發(fā)布了《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃2012-2030年》，強(qiáng)調(diào)了科研基礎(chǔ)設(shè)施是突破科學(xué)前沿、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與國家安全的基石。另據(jù)《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，到今年年底，投入運(yùn)行和在建設(shè)施總量55個左右。其中優(yōu)先級較高的9個項(xiàng)目，在2018年、2019年已相繼立項(xiàng)和動工。

    華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院研究員喬維對《證券日報》記者表示，已布局建設(shè)的55個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究。

    “目前我國科技成果轉(zhuǎn)化率較低，此次提出的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，很大程度上也是希望通過孵化器、科技產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新基地等各種形式的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)科技向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的水平，彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用之間的鴻溝，解決技術(shù)走不出實(shí)驗(yàn)室的痛點(diǎn)。”喬維表示，目前已經(jīng)建成的、比較成功的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，如張江高科產(chǎn)業(yè)園、中關(guān)村軟件園等，已成為國家創(chuàng)新集聚地，很好地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“目前創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施總體還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模很難估算，整體處于前期投入期”。

    潛力可期

    “這些創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施涉及眾多領(lǐng)域，因此，從宏觀層面來講，這些以中長期科教、科研為主要目的的基礎(chǔ)設(shè)施，將會帶動第二產(chǎn)業(yè)，以及第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對第三產(chǎn)業(yè)的直接帶動相對少一些，但也會有間接帶動作用。”王元表示，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施對于航天航空、軍事科技等領(lǐng)域?qū)l(fā)揮重要作用。

    “創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本身的目標(biāo)就是服務(wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新以及數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步促進(jìn)新基建所包含的數(shù)字技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括5G、AIoT、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的新興技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”喬維表示，從短期看，首先受益的是高新科技園區(qū)的發(fā)展。

    “加大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投入，就是加大科研投入，參考海外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對科研投入比例比較高的產(chǎn)業(yè)和上市公司均會帶來正面影響。”新時代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東對《證券日報》記者表示，科創(chuàng)板企業(yè)將首先受益，最為典型的便是5G信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將會迎來重要投資機(jī)會。

    空間廣闊

    “目前來看，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的主要建設(shè)資金應(yīng)該還是來自政府投入和國有大型企業(yè)投入，資金回報期相對較慢，但未來相關(guān)部門應(yīng)該會鼓勵和支持各方資本參與。”馬繼華表示，針對重大項(xiàng)目，可以通過定向融資、發(fā)行基金等進(jìn)行資本支持。如果能發(fā)動民間力量參與到這些重大項(xiàng)目建設(shè)中來，除了能夠緩解資金壓力，也可以帶來參與感，從而得到巨大的社會動能和支持力。

    潘向東認(rèn)為，資本市場主要是支持5G信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等成長性板塊的快速發(fā)展，這些板塊前期受疫情影響出現(xiàn)較大幅度的回調(diào)，目前處于低估值狀態(tài)，未來將會迎來長期配置機(jī)會。

    格上財富研究員張婷對《證券日報》記者表示，資本市場對創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)企業(yè)的支持，一方面是科創(chuàng)板為高新技術(shù)企業(yè)提供了很好的融資平臺，擴(kuò)大了相關(guān)企業(yè)的融資渠道；另一方面是再融資新規(guī)的出臺，放寬了相關(guān)企業(yè)的融資條件。

    “資本市場對數(shù)字新基建所包含的幾個領(lǐng)域具有重要推動作用。”喬維表示，一些技術(shù)水平較高、具備硬科技屬性的5G、AIoT、生物醫(yī)藥企業(yè)，將在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市。在一些細(xì)分領(lǐng)域，預(yù)計(jì)會出現(xiàn)創(chuàng)新型賽道。從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化角度看，尤其是在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和高端制造方面形成壁壘的企業(yè)，將通過多層次資本市場支持，獲得更廣闊的成長空間。