周小川格林斯潘為經(jīng)濟(jì)放緩開(kāi)藥方

    在當(dāng)前諸多不確定性中，中美貿(mào)易摩擦帶來(lái)的外溢效應(yīng)無(wú)疑是影響面最大和最受關(guān)注的因素。在此背景下，中美兩國(guó)自身發(fā)展情況及解決貿(mào)易問(wèn)題的思路也牽動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的心弦。今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速未明顯放緩情況下，美聯(lián)儲(chǔ)三次降息，歐洲多國(guó)跟進(jìn)，帶來(lái)了對(duì)又一輪貨幣寬松潮的擔(dān)憂；重重壓力下，中國(guó)加快了對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放步伐，內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程加快，由此將釋放出的紅利值得期待。

    盡管在具體政策方向上存在差異，但中美兩國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境一致，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的訴求一致。兩大經(jīng)濟(jì)體的聲音，無(wú)法被市場(chǎng)忽視。在11月12日舉行的《財(cái)經(jīng)》年會(huì)上，美聯(lián)儲(chǔ)前任主席格林斯潘和中國(guó)央行前行長(zhǎng)周小川，兩國(guó)央行任期最長(zhǎng)的掌門人表達(dá)了他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的思考。

    格林斯潘：

    全球經(jīng)濟(jì)未步入衰退

    “21世紀(jì)最大的特征是人口老齡化，這也是美國(guó)甚至全世界投資萎縮的原因。”對(duì)于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，尤其是投資增速放緩的原因，格林斯潘提出了一個(gè)意料之外卻在情理之中的答案。他表示，因?yàn)槿丝诶淆g化，美國(guó)、英國(guó)等社會(huì)福利支出出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，福利的支出擠占了國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄總額的空間，進(jìn)而擠出了國(guó)內(nèi)投資總額，后者正是生產(chǎn)力增長(zhǎng)的主要決定性因素。

    格林斯潘談及了人口老齡化對(duì)中國(guó)的影響。過(guò)去五年間，從全球主要經(jīng)濟(jì)體的人均產(chǎn)出增速來(lái)看，中國(guó)始終位居首位，中國(guó)的儲(chǔ)蓄和投資在GDP中所占的比重遠(yuǎn)高于美國(guó)，這也是中國(guó)實(shí)際人均GDP和生活標(biāo)準(zhǔn)大幅上升的重要原因。但是中國(guó)的社會(huì)福利支出正在以與美國(guó)和英國(guó)同樣的方式擠壓儲(chǔ)蓄總額的空間。

    “人口老齡化是不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，但要阻止投資放緩、生產(chǎn)力增長(zhǎng)放緩，只有盡量不要讓社會(huì)福利擠壓國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄的空間。”格林斯潘稱。

    今年下半年以來(lái)，全球多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩、國(guó)債發(fā)行負(fù)利率等情況。一場(chǎng)關(guān)于全球進(jìn)入衰退期的討論在全世界范圍內(nèi)展開(kāi)。在格林斯潘看來(lái)，毫無(wú)疑問(wèn)經(jīng)濟(jì)走弱，但目前說(shuō)衰退還言之過(guò)早。這一判斷的依據(jù)是：在過(guò)去50年，所有的衰退的起點(diǎn)都處在凈借入?yún)^(qū)間，但目前美國(guó)還處于借出階段，因此短期內(nèi)衰退的風(fēng)險(xiǎn)是很小的。“但從全球來(lái)看，確實(shí)是一種停滯狀態(tài)。”格林斯潘提醒。

    周小川：中國(guó)服務(wù)業(yè)

    發(fā)展有巨大空間

    提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是周小川為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下行開(kāi)出的“藥方”。周小川表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一是加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，這也是補(bǔ)短板的重要方面。到去年年底，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比重超過(guò)52%，從全球橫向比較看，這是一個(gè)相對(duì)較低的數(shù)字，服務(wù)業(yè)發(fā)展還有巨大空間，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑壓力可以做出努力的重要方向。

    “制造業(yè)大國(guó)”是中國(guó)一直以來(lái)的標(biāo)簽，推動(dòng)從“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變是近年來(lái)的發(fā)力方向。但必須要認(rèn)識(shí)到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，當(dāng)前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的逆差數(shù)字很大且上升較快。周小川提到了這一現(xiàn)象，并表示，全國(guó)各地方的發(fā)展戰(zhàn)略，有些地方主要的口號(hào)是提“重振制造業(yè)”。當(dāng)然各個(gè)地方要區(qū)別情況來(lái)看，有的地方確實(shí)制造業(yè)有很好的基礎(chǔ)，而且有重振的機(jī)會(huì)。但是我們也要稍微推敲一下，是不是還是有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)遺留下來(lái)的所謂產(chǎn)業(yè)偏向。“從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)來(lái)的經(jīng)濟(jì)體，存在著歷史上對(duì)服務(wù)業(yè)的歧視，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里留下的遺產(chǎn)。”周小川稱。

    “當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要內(nèi)容就是加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。按照現(xiàn)在GDP和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重可以到60%甚至更高。”周小川說(shuō)。

    周小川表示，理順國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要靠市場(chǎng)化機(jī)制。國(guó)內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，處于“去產(chǎn)能”階段，需要發(fā)展新產(chǎn)能，投資新產(chǎn)能，這個(gè)產(chǎn)能可能在服務(wù)業(yè)。

    值得注意的是，周小川指出了投資服務(wù)業(yè)當(dāng)中可能存在的問(wèn)題。在一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，存在私營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入問(wèn)題和投資限制問(wèn)題。