財(cái)政部上海監(jiān)管局：全力以赴監(jiān)管防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

    本報(bào)記者 包興安

    10月11日，《證券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，財(cái)政部上海監(jiān)管局堅(jiān)決貫徹財(cái)政部黨組部署要求，切實(shí)督促地方政府防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

    據(jù)財(cái)政部上海監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隱性債務(wù)形成往往涉及公益性基建項(xiàng)目，加強(qiáng)基建項(xiàng)目的源頭把控有助于提前防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部上海監(jiān)管局將此作為一個(gè)重要工作突破點(diǎn)，與地方政府共同探討公益性基建項(xiàng)目涉及資金來(lái)源、組織方式等潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并督促采取改進(jìn)措施，既遵循了中央文件，又從源頭上預(yù)防了風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，有些資管產(chǎn)品試圖規(guī)避?chē)?guó)家監(jiān)管政策繼續(xù)違規(guī)融資，成為金融機(jī)構(gòu)提供融資的重要通道。財(cái)政部上海監(jiān)管局利用上海作為國(guó)際金融中心的特點(diǎn)，重點(diǎn)將資金供給端監(jiān)管作為防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的另一突破點(diǎn)。如，跟蹤借助資管產(chǎn)品違規(guī)融資線索，專門(mén)赴外省核實(shí)2家金融企業(yè)，揭示了“名股實(shí)債”交易架構(gòu)的本質(zhì)，提出并積極實(shí)踐對(duì)資金供給端的逆監(jiān)管思路。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，多維度債務(wù)監(jiān)控的成效已逐步顯現(xiàn)。一方面，地方政府及部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是在針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取對(duì)有關(guān)區(qū)、部門(mén)、單位進(jìn)行提醒教育和約談，對(duì)30余家金融企業(yè)進(jìn)行警示教育，向30余個(gè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)警示等系列措施后，地方政府部門(mén)及相關(guān)單位的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)明顯增強(qiáng)，金融部門(mén)、政府部門(mén)經(jīng)常主動(dòng)向監(jiān)管局反映情況、討論問(wèn)題的良性互動(dòng)模式基本形成。另一方面，可能蔓延或新增項(xiàng)目的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。在上海監(jiān)管局監(jiān)管推動(dòng)下，有的區(qū)政府決定成立專門(mén)公司，專司公益性項(xiàng)目建設(shè)，確保預(yù)算資金嚴(yán)格?？顚Ｓ茫瑖?yán)格遵循中央文件要求從源頭上預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有的區(qū)重新對(duì)政府引導(dǎo)基金進(jìn)行評(píng)估，提前防控金融產(chǎn)品債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；有的區(qū)成立小組排查隱性債務(wù)，籌措預(yù)算資金，取得上級(jí)支持，風(fēng)險(xiǎn)得到了較好控制。

（編輯 上官夢(mèng)露）