國(guó)資委“指路”央企整合 劍指三大領(lǐng)域戰(zhàn)略性重組

    ■本報(bào)記者 杜雨萌

    中絲集團(tuán)整體劃入保利集團(tuán)，“南北船”官宣籌劃戰(zhàn)略性重組，中國(guó)寶武與馬鋼集團(tuán)聯(lián)合重組……今年以來，中央企業(yè)在集團(tuán)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合等方面不斷邁出新步伐。值得一提的是，國(guó)資委表示，下一步將穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，積極研究做好裝備制造、船舶、化工等領(lǐng)域的企業(yè)戰(zhàn)略性重組。

    “上述重組案例均為橫向式重組。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心研究員周麗莎在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，橫向重組是同行業(yè)之間的重組，它涉及到在同種商業(yè)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)的兩家企業(yè)。橫向重組目的在于迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵效率；減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，控制或影響同類產(chǎn)品市場(chǎng)；以及減少重復(fù)建設(shè)，避免資源浪費(fèi)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

    從央企集團(tuán)層面來看，在整合方式上，本輪央企重組除了有橫向式的同業(yè)間合并，包括央企間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”型和“強(qiáng)并弱”型的合并重組等，還包括縱向式的沿產(chǎn)業(yè)鏈上下游合并，其目的在于做大做強(qiáng)、發(fā)揮協(xié)同作用或推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，還有第三種共建共享的新組建方式，旨在通過重組實(shí)現(xiàn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，盤活存量，減少同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)，進(jìn)而優(yōu)化國(guó)有資本布局與資源配置。

    稍早前，《證券日?qǐng)?bào)》記者從國(guó)資委了解到，黨的十八大以來，已先后有21組39家央企陸續(xù)開展重組整合工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)數(shù)量也由2012年初的117戶調(diào)整至96戶，改革覆蓋了裝備制造、電力、航運(yùn)、能源、建材、鋼鐵等諸多領(lǐng)域。

    值得一提的是，記者梳理近幾年央企重組整合情況發(fā)現(xiàn)，每年下半年可以說是央企重組整合高發(fā)期。如在2015年6起重組案例中，有5起發(fā)生在下半年；2016年6起重組案例，均發(fā)生在下半年；到2017年，雖然全年僅有2起重組案例，但也都發(fā)生在下半年。

    周麗莎認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，面對(duì)來自國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力，未來央企間的重組整合還將繼續(xù)。

    另外，在國(guó)新辦7月16日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗給出了答案：未來的重組工作，將從更注重落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)、從國(guó)資國(guó)企改革全局出發(fā)、從推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮出資人作用，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)。

    與此同時(shí)，彭華崗還透露，國(guó)資委近期還要重點(diǎn)研究推動(dòng)電力、有色、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域的專業(yè)化整合。

    值得關(guān)注的是，作為與央企整合工作聯(lián)動(dòng)度頗高的資本市場(chǎng)來說，今年A股市場(chǎng)中的央企、國(guó)企的整合工作亦保持著較大的推進(jìn)力度。

    同花順iFinD統(tǒng)計(jì)顯示，按照首次公告日計(jì)算，剔除并購(gòu)交易失敗案例，今年A股市場(chǎng)共有478家上市國(guó)企（包括央企國(guó)資控股134、省屬國(guó)資控股214家、地市國(guó)資控股123家、其他國(guó)有7家）參與到并購(gòu)交易案中。其中，140家上市國(guó)企的項(xiàng)目進(jìn)度為“已完成”，338家上市國(guó)企的項(xiàng)目進(jìn)度為“進(jìn)行中”。